人力资源外包指企业将更多的精力用于核心的人力资源管理工作,而将一些较为繁琐且程序性很强的人力资源管理的日常性工作,通过招标的方式,签约付费委托给专业的人力资源管理服务机构进行的新型的人力资源模式。从广义上讲,任何以购买或付费的方式将企业内部人力资源管理活动交由企业外部机构或人员完成的做法,皆可视为人力资源外包。从人力资源外包的发展趋势来看,其业务范围已经扩展到企业内部的所有人力资源管理领域,包括人力资源、制度设计与创新、人力资源整合、员工满意度调查、和管理、、员工与开发、员工关系管理、劳动争议协调等方面,是企业降低、优化人力资源管理的一种新型选择。
二、 企业人力资源外包的现状分析
1、外包实践起步晚,发展势头强劲,前景乐观
对于我们来说,人力资源外包是舶来品。国内最早引入此项业务的是外企。与他们相比,虽然多数企业对人力资源管理职能外包还比较陌生,但在一些企业中已经开始外包人力资源管理部分职能。尽管国内企业还没有建立成熟的人力资源管理体系,但现代人力资源管理理念和方法在国内还是得到了较快发展。尤其是随着我国劳动人事工资制度改革的深入,迫切需要灵活用人方式的中小企业越来越衷情于人力资源外包服务。人力资源外包作为企业人力资源管理职能转变的方向,得到较快迅速。根据国际数据集团的权威统计,2003年全球外包服务开支突破1500亿美元,而在中国的增长率为15.1%。有调查显示在中国目前大约有75%的本土公司还没有实施人力资源管理解决方案,而人力资源外包这一概念还刚被引进不久,正处于起步阶段。同时,相当多的、本土公司,以及有关机构已经对其表现出浓厚的兴趣和关注度,可以说人力资源外包在中国具有广阔的市场前景。
2、服务商整体水平不高,服务单一,多以提供基础性服务为主
目前开展人力资源外包服务的主要是一些中介机构、人才市场,专业的人力资源服务机构较少,人力资源外包的内容主要有代办社会保障;代办劳动用工证;推荐人才;录用备案、鉴定;档案管理;跨地区人才引进;专业技术职称评定、申报;人事、劳动纠纷的代理办理等等。人力资源外包项目涉及面广,但以基础性业务为主。国内的人才服务机构发展突飞猛进,但是也带来了负面影响,如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等,加上一些机构的违规,使服务商的诚信度大打折扣。此外,专业从事人力资源外包服务的机构,从企业观念和区域差异来看,还有一定距离。
3、企业对人力资源外包褒贬不一
虽然说人力资源外包既可解决人力资源管理工作中繁琐的性工作,又可节约成本,但也有企业对人力资源外包持反对态度。他们认为如果太多地将企业内部的事情交由他人来办理并不合适,企业人力资源管理往往会牵扯到企业的秘密;而且,从员工发展角度来看,容易使企业人力资源管理人员的业务生疏。看来,人力资源外包业务要完全让企业接受还有一段时间。尽管人力资源外包在国外已经发展到成熟阶段,但是不少企业对人力资源外包仍心存疑虑。
4、立法滞后
人力资源外包业务作为一种新兴产业,相关部门还没有制定相应的政策法规来规范企业与外包服务商的行为,没有制定合理的人力资源外包服务收费,各服务商都是自行制定的价格,参照的价格都不一样。政府应当充当好“裁判员”角色,保证其有序发展。
5、人力资源外包风险
人力资源外包风险包括为以下的几个方面:企业自身能力约束的风险、企业员工及公众的反应风险、供应商的选择风险及沟通的风险。此外缺乏有效的监督机制外包商的行为和长期的稳定的信任合作关系也是企业开展人力资源外包业务的风险因素。