专业硕士“天价学费”引争议 被疑借此创收

9月9日，几名学生走出北京大学法学院大门。

　　通讯运营商搭着凉棚大肆招揽客户，小贩们兜售着各类生活用品，自行车店新进的车子太多，不得不从门口一直摆到路边，随处可见的横幅上写着“热烈欢迎新同学”。在北京大学开学这几天，校园里到处可见这样热闹繁忙的景象。

　　但被欢迎的新同学并非都在为进了名校而兴奋，有人在为学费发愁。

　　8月23日，一篇名为《亲爱的我的北大，我是否该卖身交你的天价学费？》的帖子，出现在天涯论坛上。虽然帖子被批有明显的“标题党”倾向，但其中反映的问题却引起不少人的关注。

　　该网友称，自己即将进入北京大学攻读法律硕士，但每年2.2万元(3年共6.6万元)的“天价学费”，让自己背上了沉重的精神压力和学费负担。

　　这个网友质问，这种收费是否符合教育部文件规定，是否已经沦落成了学校的创收项目。

　　值得关注的是，我国自2007年以来，随着部分高校公费、自费的取消及奖助学金制度的变轨，研究生培养机制正在发生深刻的变化。这次“天价学费”事件的出现，研究生学费再次进入公众视野。

　　据了解，高校有一部分专业出现了“天价学费”。这种收费是怎么产生的，是否合理？对此，记者展开了调查。

　　学费是否天价？各方观点不一

　　记者调查了解到，该发帖人为女生。当记者试图通过其朋友与她取得联系时，她朋友说，该女生不愿意再谈，“再讨论下去对她在北大读书或多或少有影响”。

　　在帖子中，这名女生这样描述了自己的家庭境况：“母亲卧病十几年，家徒四壁，父亲也已年过花甲。”“我家全年纯收入不过五六千元。本科期间家里只是负责我每年3000多元的学费，剩下的生活费我自己解决。”

　　她说自己对“天价学费”没有足够的心理准备，虽然每年2.2万元的学费是自己在报名时便知道的，但考研时看到学校的总招生简章上写着普通奖学金额度比学费还高，认为只要自己努力拿到了奖学金，学费就不是什么问题了，“自己只需要解决第一年的学费就可以了”。

　　但让她失望的是，原本期望的奖学金和助学贷款变得“犹如水月镜花”，因为“所有奖学金政策都是法律硕士除外，只有极少数单项奖学金才可以申请，而且奖励额度都不高，奖励名额都不多”。

　　她这样计算3年的开销：学费6.6万元、住宿费4500元、餐费9000元，其他生活日用品开销按每月50元计算，3年共计1500元，如此加起来，读完这3年至少8.1万元。

　　“沉甸甸的压力”让她质疑：“北大，你的学费为什么是天价？”

　　但记者了解到，事实上，并非只有北大的学费这么高，其他高校的法律硕士收费也不低，比如清华大学2009级法律硕士3年的学费也达到了4.6万元。

　　相比较而言，中国人民大学法律硕士的学费相对要低些。今年刚考上该校法律硕士研究生的张仑(化名)告诉中国青年报记者：“虽然每年学费是1.6万元，但只要不挂科，就会有3000元的奖学金”。但也有新生在网上表示“太贵，准备放弃”。

　　当记者联系到这名“准备放弃”的新疆籍学生时，他最终还是决定去学院报到。他说，1.6万元的学费是“啃老”啃来的，由于家在农村，父母出这笔钱很吃力，“但第一年，就这样了，剩下的靠自己。”

　　还有比法律硕士学费更高的专业。据了解，北大深圳研究生院招收的国际法律硕士的学费达到每年5万元。而复旦大学今年新设的金融学(基金管理方向)专业硕士研究生的学费，也达到了3年10万元。

　　记者还了解到，同声传译、工商管理、软件工程、集成电路工程等专业硕士的学费也非常可观。《北京大学2009年工商管理硕士(MBA)招生简章》显示，国际班学费10.8万元，全日制班、在职班学费9.8万元。国际班、全日制班分两年缴纳，在职班分3年缴纳。北京大学2009年软件工程硕士研究生部分方向的学费，两年共计6万元。

　　这样的高收费让一些人深感震惊，“天价学费”帖子后面的跟帖，就有不少人感叹上学成了一件奢侈的事情，好学校上不起。

　　但也有不少人为这种高学费作辩护，抨击作者是在炒作。有人认为这种投资完全值得，高投入，毕业后参加工作收入也高；还有人认为高学费来自高成本。

　　对于法律硕士而言，这样的收费到底算不算高？

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　　研究生收费改革历程

　　1985年以前，我国研究生教育实行单一的国家财政模式。

　　1985年始，国家对研究生收费采取双轨制，即国家计划内招生由国家按招生指标下拨培养费，计划外委托培养生由委培单位出资(也有一些由个人出资)，计划外自筹经费生由个人出资或导师出资。

　　2005年起，国家开始探讨研究生培养机制改革方案，作为研究生培养体制改革中的重要一步，研究生收费机制改革问题备受瞩目。

　　2006年，哈尔滨工业大学、华中科技大学、西安交通大学等3所高等学校开展研究生培养机制改革试点。

　　2007年，全国17所高校首批试点进行研究生培养机制改革，这些高校是哈尔滨工业大学、北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、上海交大、同济大学、西安交大、中科大、中国农大、大连理工大学、武汉大学、南京大学、东南大学、四川大学、中山大学、华南理工大学。培养经费改革只是研究生培养机制改革中的一项内容。改革后的研究生将不再区分公费和自费，而是采取奖助学金的方式资助优秀研究生学费和生活费。没有参加试点的高校仍按计划内和计划外招生。

　　2008年，56所研究生院招生不再分公费和自费，而是采取发放奖学金和助学金的方式资助优秀研究生。

　　2009年，国务院学位办公室表示要将改革推广到全部中央部委属院校，同时鼓励各省、自治区、直辖市选择省属高等学校开展改革试点工作。

　　(实习生陈杰 袁梦晨整理)

　　硕士生学费是以何标准计算的

　　近些年来，随着大学收费制度的改革，每一项新政策的出台，都要牵动敏感的社会神经，从而引来许多关切的目光。

　　大学学费提高后，上大学难一度成为显著的社会问题。现在，硕士研究生的学费又改革了，一些专业的收费，在一部分人眼中已然是“天价”，对于习惯了免费却也明白免费不可持续的人来说，这样的收费是否合理？硕士研究生的学费到底收多少才合适？对于公立大学而言，是否可以借硕士研究生培养营利？

　　北京师范大学教育法律与政策研究所所长、教育系主任劳凯声教授介绍，在以前，中国的大学教育都是全部免费的，不仅学费全免，住宿费也不用学生出，此外国家还会提供一部分奖助学金，这样有些学生的吃饭问题也解决了，但到了上世纪90年代，我国的高等教育规模开始逐步扩大，这样如果还完全依赖政府拨款，那规模肯定受制于财政规模，于是就开始逐步实行收费，一开始是本科生，到了前几年研究生也开始收费了。

　　“这种情况在大多数国家都存在，像中国这样高等教育从免费到收费的国家也有不少，很多欧洲国家，如德国以前的高等教育都是全部免费的，因为提倡高福利。不过最近两年，德国也开始收费了。可以看出，高等教育收费是世界各国教育改革的方向。”劳凯声说。

　　劳凯声认为，高等教育实行免费制确实不公平，何况对于硕士生。“这等于用全体公民的钱去供部分人读书。而接受高等教育的人，本身就会获得更高的收入和更好的地位，所以自己是受益方，因此应该承担部分费用。”

　　但究竟应该收多少，是否可以根据市场需求来定？学术界却形成了不同的意见。

　　劳凯声不赞成多收，“培养出了高水平的人才，对国家也有利，研究生学费收得过高是不合理的。”

　　他认为，应考虑我国大部分高校的公立性质。“学校不是商业机构，不能根据学生未来会赚多少钱来确定收多少学费，要根据教育成本来计算，学生以后赚得多学费就收得多，那学校不是害了红眼病吗？”

　　高等教育研究者熊丙奇虽然也认同“即便是面向市场收费，也应该以教学为本，不能以赚钱为目的”，但他认为，学校可以根据市场的教学需求来制定收费标准，如果一个学校报考的人数多，这个学校的学费自然要贵一些。

　　不过，他也提出了一个“费用支付原则”。他介绍，在国外，基本上有两个原则：一是受教育者支付整个教育成本20%的费用；二是受教育者的支付额度占国民人均可支配收入的20%。

　　但目前中国突破了这两个原则，硕士研究生支付教育成本的费用占30%到40%，远远高于国外。现在，中国的高等教育成本支出占农村国民人均收入的160%左右。因此在中国，个人高等教育的支出远远高于理论上应该占有的比例。

　　专门研究过硕士研究生学费问题的北京大学教务部副部长卢晓东在一篇论文中认为，本科高等教育属于准公共产品，具有很多私人产品属性。研究生教育公共产品的属性更少，私人产品属性更多。因此，可以将研究生教育视为私人产品，这是研究生上学应当缴纳学费的理由。

　　卢晓东认为，研究生的生均成本很难准确计算，特别矛盾的是，估计生均成本较高的理工类学科，报名人数却很少。比如，北京大学二级学科粒子物理与原子物理，连续几年硕士报名录取比例平均为2：1，生源已成为学科发展的大问题。然而，估计生均成本很低的社科类学科，如民商法连续几年硕士报名录取比平均为17.5：1，学费超过成本后仍有许多学生报考。

　　他还提出一个“校内财政转移支付”的概念(《复旦教育论坛》2003年第6期)，就是学校利用学费再分配的权力，采取财政补贴的方式对在市场经济背景下的不利学科——学术型学科进行资助，以保持学科间的平衡发展。

　　他举例，目前MBA报名录取比相当高，因此学费存在增加余地。增加学费后报名比例只应逐步减少，以保证生源的质量平稳。由于办学可产生经费结余，该专业招生数可适量增加。

　　他分析，当学费为每年4.5万元时，年招生规模保持260人不变，学校可增加收入707万元。结余经费如全部用于校内转移支付，按物理学博士生资助方案设计，可资助约700名博士生；或在全校增加助教岗位880个。如采用固定比例上交分配模式，如上交学费的45%，当学费为每年4.5万元时，学校可收入1053万元。

　　卢晓东认为，我国研究生教育收费顺序可安排如下：第一步，职业型学位教育中部分学科先行收费；第二步，全部职业型学科收费，国家监督实行市场定价，同时开始调整拨款机制；最后，学术型学位教育收费，同时调整拨款和资助政策。

　　学费改革影响到底有多大

　　物理学专业的刘华(化名)是从兰州大学保送到北大的，他的学费是前两年各1万元，最后一年1.5万元，但他获得了奖学金。“我现在其实是不用交学费的，因为奖学金就可冲抵学费。”他告诉中国青年报记者，奖学金是半年发一次，导师一个月也会给400多元，1万元的学费并不算贵。

　　据了解，北京大学自2007年起参照国际上比较通行的研究生奖学金设置办法，提高了奖学金的数量，以充抵学生的培养经费和部分生活费。

　　根据2007年发布的《清华大学研究生培养机制改革实施办法(试行)》第八条规定，清华大学的硕士生学费标准暂定为每人每年8000元。但事实上，清华大学的大多数硕士研究生都能申请到“三助”(教学助理、管理助理和研究助理)岗位，研究生未获得“三助”岗位的，可向学校提出减免学费申请。当出现“挂科”(某一门课程不及格——记者注)时，硕士研究生需缴纳“挂科”当学期的学费4000元。

　　但并非所有高校的研究生收费改革都能像清华和北大那样。

　　2006年和2007年，湖南省物价局参考国家关于在部分高等院校试行研究生培养机制改革试点的做法，对中南大学、湖南大学和部分省属高等院校试行计划内研究生收费并核定了计划内研究生学费标准。湖南大学对计划内研究生每年收取3000元学费，但每个学生一年10个月每月有220元补助。

　　2008年9月，湖南大学对外宣布，该校实行研究生培养和管理模式、研究生招生制度、新型的研究生奖学助学制度等多项重大改革，实行按学分缴纳学费。该校2008级研究生申焕洋(化名)告诉中国青年报记者，他去年入学时拿到了二等奖学金4000元，仅相当于学费的一半。他有一个患尿毒症的父亲，经济压力相当大。

　　尽管一些高校的收费制度改革让一部分研究生受益，但改革范围并不包括那些专业学位研究生。

　　《北京大学2010年硕士研究生招生简章》在奖学金一项中规定：北京大学硕士研究生获得奖学金的平均覆盖面一般不低于90%。但专业学位研究生、人事档案不转入我校的研究生、已获硕士学位或博士学位的人员、外国留学研究生除外。此外，北大的法律硕士研究生只能申请部分单项奖学金。

　　记者注意到，尽管有关高校强调，学术型研究生与专业学位研究生在招生对象、培养模式、就业去向等方面有不同之处。但从实际情况看，很多方面日益趋同。去年12月初，教育部和国家发改委共同提出，为应对国际金融危机对国内大学生就业的影响，2009年研究生将适度扩招，将增加全日制硕士研究生招生计划5万名，主要用于招收参加今年研究生考试的应届本科毕业生，在这扩招的5万名硕士研究生中有很大一部分是专业学位研究生。

　　“专业硕士研究生其本身就是针对那些在职的人员来进修深造的，让本科生来报考专业研究生本身就是有问题的，使得专业研究生的培养有些错位。”高等教育研究者熊丙奇说。

　　北京师范大学教育法律与政策研究所所长劳凯声教授认为，如果教育主管部门缺乏对专业硕士研究生收费的严格管理，有关政策就可能会为一些学校和个人借此赚钱开了口子。

　　“据我了解，文科方向专业、学术型硕士研究生在教育成本上没有太大差别，因此有些学校把专业硕士的学费定得过高是不应该的。”他说。