[案例2] 某市越江隧道工程全部由政府投资，该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式(序号、问题、提问单位、提问时间及答复等列)。
在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止 日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
(1)该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
(2)业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
(3)该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。
分析要点
本案例考核施工招标在开标(投标截止日期)之前的有关问题，主要涉及招标方式的选 择、招标需具备的条件、招标程序、标底编制的依据、投标单位资格预审等问题。要求根据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。