阅读材料．完成下列要求：（12分）
材料一 清中期后，英商将鸦片大量偷运至广州一带，土烟生产在士大夫们“稍分洋烟之利”的口号下也剧增猛长。鸦片烟税是清朝财政的重要来源。民国时期，军阀为扩大地盘，鼓励种植罂粟。南京国民政府登台后，先实行‘寓禁于征”，实质也是征而不禁。1935年，政府推出《六年禁烟计划》分阶段禁烟，但各地阳奉阴违，到中日战起已无暇顾及，日占区更是烟毒重重。据纯计，从l912年至1922年，中国发生大小内战达139次，这些战争多与鸦片有关。罂粟大量种植，造成粮食严重短缺。吸食之人“鸠形鹤面者比比音是”，农民种罂粟，如遇‘烟苗失败，征税加重，穷无所之，典田鬻子”。
——据齐霁《中国共产党禁烟史》等
材料二 清末新政时期的禁烟是近代较有成效的禁烟运动。当时，清廷政务处依据《禁烟考成议叙议处章程》，对官员禁烟成绩卓越者加级奖励，失职者降职充罪，并重申“禁吸尤以查禁官员为要义”，对于吸烟积习未改的官员，严加惩处，不稍宽贷，1910年，一些知识分子在北京自发成立了“中国国民禁烟会”，广著论说，扩大禁烟声势，争取各国对中国禁烟运动的声援。政府大力推行替代种种植，即要求种烟农民将罂粟田改种豆麦棉麻等物，以解决生计。利用世界各国谴责英国鸦片政策之机，与英国进行禁烟交涉，限制印度鸦片偷入中国。
——据牛何兰主编《中外禁烟史》等
27.根据材料一并结合所学知识，说明中国近代毒品泛滥的原因。（6分）
28.根据材料二并结合所学知识，概括清末新政时期禁烟的特点。（6分）
原因：列强凭借特权向中国贩卖鸦片；社会各阶层对鸦片危害的认识不足；政府贪利，禁烟不力；国家内忧外患，政治动荡，政令不统一。（6分，答出三点即可）
根据材料信息“清中期后，英商将鸦片大量偷运至广州一带，土烟生产……也剧增猛长”、“鸦片烟税是清朝财政的重要来源。民国时期，军阀……鼓励种植罂粟。南京国民政府登台后……也是征而不禁。1935年，政府……分阶段禁烟，但各地阳奉阴违，到中日战起已无暇顾及，日占区更是烟毒重重”和所学知识可以总结出本题答案。
分析解读材料信息并结合所学知识即可作答。
本题难度较大，解读材料信息不透彻，结合所学知识不当容易丢分。
特点：对官员考核奖惩结合；禁止官员吸烟；政府与民众上下联动；将禁烟与解决民生相结合；利用有利的外部机遇。（6分，答出三点即可）
根据材料信息“清廷政务处依据《禁烟考成议叙议处章程》，对官员禁烟成绩卓越者加级奖励，失职者降职充罪””、“对于吸烟积习未改的官员，严加惩处，不稍宽贷”、“一些知识分子……广著论说，扩大禁烟声势，争取各国对中国禁烟运动的声援。政府大力推行替代种种植，即要求种烟农民将罂粟田改种豆麦棉麻等物，以解决生计”、“利用世界各国谴责英国鸦片政策之机，与英国进行禁烟交涉，限制印度鸦片偷入中国”和所学知识可以总结出本题答案。
读懂材料，结合所学知识就可以分析。
本题主要考查学生分析材料信息的能力，主要的就是学生分析材料信息不全面，不能结合所学给出答案。