9. 有学者评论说“贞观年间，在三省六部制中，政权中心是政府而不是皇帝个人，皇帝实际上成为政府的最高负责人。”论者意在（ ）
A
说明皇权加强了
B
政府拥有了最终政务决策权
C
皇权受到政府一定程度的制约
D
政府独立于皇权之外
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