题干中提到的盟约并不是工商食官制度瓦解的原因，故A项错误。题干中“只要商人不背叛国家，国家就不夺取商人的货物，不干涉商人的经营”并不能说明其就是重视商业发展，故B项错误。题干中“不夺取商人的货物，不干涉商人的经营”说明商人经营自主性增强，故C项正确。题干中“只要商人不背叛国家，国家就不夺取商人的货物，不干涉商人的经营”并不能推动阶级结构的剧变，故D项错误。