此题为逆向选择题。根据材料信息“钱缿”图示可知是陶器，“为作务（手工业）及官府市，受钱必辄入其钱缿中，令市者见其入，不从者赀（罚）一甲（铠甲）”可知政府对市的监控管理十分严格。利用排除法，即可得出正确答案。利用所学知识和材料信息，秦代官方字体是篆书，“为作务（手工业）及官府市”反映出官营工商业，所以只有②③符合题干要求，故正确答案选择C项。