12．在一份国际文件中有如下表述：“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展……通过实行最终包括共同防务政策的共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性。”该文件签署的时间和地点应为（ ）
A
1949年，美国华盛顿
B
1961年，南斯拉夫贝尔格莱德
C
1989年，澳大利亚堪培拉
D
1992年，荷兰马斯特里赫特