此题主要考查学生对历史阶段特征的理解能力。根据材料“咸丰十年（1860年）”这个关键时间点，即可得出正确答案。A项表述片面，B、D项不合史实，故应排除。 1860年的清政府正面临第二次鸦片战争战败的外患打击和太平天国运动的内忧冲击，国家政治局势严重受到影响故C项正确。