根据所学知识可知，1894年之后的15年，先是因为甲午中日战争的失败，清镇府为支付巨额赔款而出现财政困难，为解决财政困难，清政府暂时放松对民间设厂的限制，后有20世纪初的清末新政等使民族资本主义企业有了初步发展。所以要选C项。A项表述出现在鸦片战争后，B项表述出现在第二次鸦片战争后，D项表述是在1914-1918年间，由此可知A、B、D三项都不符合题意。