历史上重大改革回眸
材料
汉初将冶铁、采矿、煮盐等山泽之源下放给私人经营，出现了大量靠经营冶铁、煮盐的富商。形成一股与中央政权相抗衡的社会势力。武帝中期，多次大规模的征讨匈奴，军费开支浩繁。财政入不敷出，朝廷不得已向豪富借贷，而富商大贾却“不佐国家之急”。
公元前118年，大司农颜异提出了盐铁官营的计划，得到武帝的批准。其内容包括：将盐、铁之事收归政府管理，所得收入用以补充国家赋税；官府招募盐户，提供煮盐的器具和一定的生活费用；严禁私自铸铁煮盐等。汉武帝在全国设立了数十处盐官和铁官，任命懂经营、会管理的大盐铁商孔仅和东郭成阳为高官，“除故盐铁家富者为吏”，致使“吏道益杂，不选，而多贾人矣”。
——据刘玉峰《汉武帝盐铁官营之得失》等。
31．根据材料，概括汉武帝实行盐铁官营政策的背景。
32．根据材料并结合所学知识，分析汉武帝盐铁官营的影响。
背景：实行盐铁私营政策；商人势力强大并与中央对抗；对匈奴战争需要大量经费，而中央财政困难。
考查从材料获取信息能力。材料第一段就为背景，划层归纳：“汉初将冶铁、采矿、煮盐等山泽之源下放给私人经营”；“形成一股与中央政权相抗衡的社会势力”；“朝廷不得已向豪富借贷，而富商大贾却‘不佐国家之急’。”
准确确定材料信息并划分层次归纳。
不能划分材料层次
影响：打击了盐铁富商势力，增强了政府对经济的控制；增加了国家财政收入，为对匈奴用兵提供经费；民间私营工商业经济的发展空间狭小，处于劣势地位和附庸地位；私商的官员化，造成了商官合流和腐败。
考查从材料获取信息，迁移知识能力。“影响”可以结合背景、目的分析，同时结合材料的明确影响类语言信息“致使‘吏道益杂，不选，而多贾人矣”。结合所学，实行官营也是抑商的措施之一。
充分获取材料信息，同时联系所学知识综合回答。
不能全面归纳信息