【历史上重大改革回眸】
材料 享有垄断经营特权的盐商，办一次盐引（食盐专卖许可证和贩盐纳税证明）要经过十几道手续，每盖一个章，就需要缴纳大笔的陋规。道光年间私盐每斤三十多文制钱，而官盐每斤卖六七十文制钱。盐商们甚至往食盐里掺杂沙土。于是，官盐滞销，私盐大行其道，甚至有些官员也加入了贩卖私盐的队伍。道光十年（1830年）陶澍接手两江总督时，两淮盐引仅能销售三分之一。
道光十二年（1832年）陶澍敲定淮北研发改革方案，打破国家特许专商经营体制，实行票盐制度。无论何人，都可以交税领票，然后凭票运盐，在规定的区域和期限内自行贩卖。一时‚私贩
——摘编自俞大华《道光皇帝》
16.根据材料并结合所学知识，指出清代进行盐政改革的必要性。
17.根据材料并结合所学知识，概述陶澍在淮北盐场进行改革的意义。
正确答案
必要性：盐商饱受政府盘剥，负担极重；官盐价格高、品质差；私盐泛滥；部分官员勾结盐枭，参与贩私；盐政亏空严重；
解析
本题主要考查获取材料信息的能力。“必要性”就是要求结合原来盐政的弊端回答改革的原因，答题方法是“根据材料并结合所学知识”“指出”，可所学具体知识并没有有关盐政的，主要还是归纳材料要点。结合材料内容层次归纳要点：“要经过十几道手续”、“私盐每斤三十多文制钱，而官盐每斤卖六七十文制钱”、“盐商们甚至往食盐里掺杂沙土”、“官盐滞销，私盐大行其道，甚至有些官员也加入了贩卖私盐的队伍”、“道光十年（1830年）陶澍接手两江总督时，两淮盐引仅能销售三分之一”。
考查方向
解题思路
本题先准确审题，再阅读材料划分层次，进而归纳要点。
易错点
审题不够准确，对材料的层次阅读不到位。
正确答案
意义：化解私盐问题；两淮盐政扭亏为盈；实行自由竞争，推动商品经济发展；
解析
结合已知的相似类知识要点进行分析归纳回答。所学知识，不一定非要是具体的知识，还应包括思考问题的思路方法。结合第一问回答。“打破国家特许专商经营体”、“一时‚私贩
考查方向
解题思路
本题可梳理材料、提炼信息，进而归纳要点、适当结合现实合理归纳即可
易错点
不能结合所学准确归纳要点。