16.当前，人口和功能过度聚集导致“大城市病”使得北京的功能优化与品质提升受到阻碍。疏解非首都功能，既推动首都城市功能的结构合理化，带动北京城市的现代化治理水平提升，也与推动京津冀协同发展相辅相成。疏解非首都功能是一个巨大的系统工程，只有放眼全国、立足长远，才能实现首都经济结构与空间结构的有效调整。

运用数学政治学科知识，对疏解非首都功能提出两条措施建议。