有权要求签发提单的人
公约第二章第一节规定卖方交付货物和移交单据的义务。卖方必须先取得单据才能交单，但依据海商法，在FOB术语下存在两种托运人。海商法第72条规定，货物由承运人接收或装船后，应托运人的要求承运人应签发提单，但是未明确应由何种托运人行使此权利。海商法下存在两种托运人，即契约托运人与实际托运人，契约托运人是指与承运人订立海上货物运输合同的人；实际托运人是指除契约托运人之外，将货物交给承运人或者实际承运人的人。（如FOB的卖方）契约托运人与实际托运人的地位取得的原因不同，权利义务也应当有差别。如果同时主张要求承运人签发提单，承运人应向谁签发提单并不明确，不利于贸易合同、运输合同的履行。所以建议修改海商法中托运人的概念，对二类托运人加以区别，分别设置其权利义务，在二类托运人都要求承运人签发提单时，实际托运人（买卖合同的卖方）应具有优先性。