典型例题
【例题·多选题】行政职权除具有权力的一般属性外,还具有( )的法律特征。(2005年)
A.支配性
B.自治性
C.优益性
D.公益性
E.平衡性
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考核的是行政职权的特征。行政职权作为行政权的法律表现形式,除了具有权力的一般属性,如强制性、命令性、执行性等以外,还具有以下特征:公益性、优益性、支配性、不可自由处分性。
【例题·多选题】下列对行政职权的描述,正确的有( )。
A.行政职权是国家行政权的法律转化形式
B.行政职权具有公益性、优益性、支配性和自治性
C.国家行政机关是行政职权的唯一行使主体
D.行政决定权、行政调解权、行政确认权、行政指导权均属于行政权
E.行政主体可以抛弃行政优先权、行政受益权
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考核行政职权。(1)行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能,A正确;(2)行政职权的特征包括公益性、优益性、支配性和不可自由处分性,B错误;(3)行政职权包括2类,一是固有职权(国家行政机关),二是法律法规授权的组织,而非只能由国家行政机关行使,C错误;(4)行政职权的内容包括行政立法权、行政决策权、行政决定权(具体表现为行政确认权、行政奖励权、行政处分权、行政物质帮助权、行政指导权等)、行政许可权、行政命令权、行政执行权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权、行政裁决权(包括行政调解权、行政仲裁权、行政裁决权和行政复议权)等,D正确;(5)行政优先权、行政受益权属于行政优益权。行政优益权不属于行政职权,它可以被行政主体抛弃,但行政职权不能被抛弃,否则属于违法失职,E正确。
【例题·单选题】下列不属于行政决定权范围的是( )。
A.行政确认权
B.行政许可权
C.行政奖励权
D.行政物质帮助权
『正确答案』B
『答案解析』本题考核行政决定权的范围。行政决定权的内容非常广泛,但主要限于行政自由裁量事宜,具体表现为行政确认权、行政奖励权、行政处分权、行政物质帮助权、行政指导权等。行政许可权不属于这个范围。
【例题·单选题】下列选项中,不具有行政主体资格的是( )。
A.国家外汇管理局
B.外交部
C.国家新闻出版总署
D.国务院台湾事务管理办公室
『正确答案』D
『答案解析』本题考核行政主体。(1)A属于国务院部委管理的国家局,其具有行政主体资格;(2)B属于国务院组成部门,具有行政主体资格;(3)C属于国务院直属机构,具有行政主体资格;(4)D属于国务院办事机构,不具有行政主体资格。
【例题·多选题】下列选项属于派出机关的是( )。
A.区公所
B.派出所
C.行政公署
D.经济技术开发区设立的管理委员会
E.街道办事处
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考核派出机关。目前,我国的派出机关主要有三类:省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外,县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会,也属于派出机关,其审批程序应分别按照行政公署、区公所和街道办事处的审批程序办理。所以本题应该选ACDE。
【例题·单选题】根据行政法理论,行政机关工作人员的法律地位体现在( )。(2008年)
A.非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分
B.对重大、复杂案件所作的处理免责
C.行政诉讼中具有诉讼当事人的地位
D.具有行政主体资格
『正确答案』A
『答案解析』本题考核行政机关工作人员的相关规定。选项A是公务员享有的权利。没有选项B的说法。在行政诉讼中,国家公务员既不能做原告,也不能做被告,不具有诉讼当事人的地位,选项C错误。任何个人,包括国家机关工作人员,都不能成为行政主体,选项D错误。
【例题·单选题】以下不属于政府职能部门设立的派出机构的是( )。
A.财政所
B.审计署驻各地办事处
C.工商所
D.区公所 E.街道办事处
『正确答案』DE
『答案解析』本题考核派出机构。选项D、E属于派出机关。
【例题·多选题】根据行政法理论和法律规定,税务所的机构性质和法律地位体现在( )。(2007年)
A.税务所是税务机关的派出机构
B.税务所是税务机关的内部机构
C.税务所是法律法规授权的组织
D.税务所是税务机关委托的组织
E.税务所是职权行政主体
『正确答案』AC
『答案解析』本题考核税务所的机构性质和法律地位。《税收征管法》第74条规定:本法规定的行政处罚,罚款额在二千元以下的,可以由税务所决定。因此,税务所经《税收征管法》的授权,具有行政主体资格,在授权范围内成为授权行政主体。派出机关是职权行政主体。此处还要注意派出机构与派出机关的区别。
【例题·单选题】下列关于行政委托和行政授权的表述中正确的是( )。
A.行政授权必须以法律、法规和规章的明文规定为依据,行政委托不需要法律、法规或规章为依据
B.行政委托通常是要式的,在某些情况下可以口头委托
C.法律、法规授权的组织不是行政机关而是行政主体
D.行政授权的法律后果由被授权方承担,行政委托的法律后果由受托的行政机关承担
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政委托与行政授权。(1)行政委托也必须以法律、法规和规章作为法律依据,A错误;(2)行政委托必须履行书面的委托手续,因此,行政委托必须是要式的,B错误;(3)法律、法规授权的组织其行政权来源于法律、法规的授权,可以以自己的名义行使,并能承担行为的对外法律责任,因此是授权行政主体。法律、法规授权的组织可以是行政机构、企业组织、事业单位等,因此不是行政机关,但是行使所授职权时享有与行政机关相同的法律地位,C正确;(4)法律、法规授权的组织,其行为的法律后果由被授权的组织承担。接受行政委托组织,其行为法律后果由委托的行政机关承担,D错误。