在《预算定额》的首页是 总说明 .总说明对正确使用定额起着全面规定和解释的作用， 它是非常重要的。需要正确理解、切实掌握， 并且要争取记住这些说明。《预算定额》的总说明共有 20 条 ， 现就其内容重点介绍如下 ：
（1） 《公路工程预算定额》（ 以下简称本定额） 是全国公路专业统一定额。它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额（ 指标 ）的基础。适用于公路基本建设新建、改建工程， 不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。
（2） 本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。
（3） 本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共丸章及附录。
（4） 本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法及工程质量标准， 是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的， 除定额中规定允许换算者外， 均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。
（5） 本定额除潜水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 计算。
（6） 定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。
（7） 本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗， 编制预算时， 不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于材料供应规格和质量不符合定额规定而发生的加工损耗， 应在材料预算价格内考虑。