二、价值标准、估价方法与估价目的
在定义估价方法时，《规范》已经明确了公开市场价值标准，
在应用估价方法进行各种目的的估价时，《规范》又再一次强调了
公开市场价值标准。在土地使用权出让价格评估、房地产转让价格
评估、（从事生产、经营活动的）房地产租赁价格评估、房地产抵押
价值评估时，都明确要求采用公开市场价值标准：
“6.1.2土地使用权出让价格评估，应分清土地使用权协议、
招标、拍卖的出让方式。协议出让的价格评估，应采用公开市场价
值标准。招标和拍卖出让的价格评估，应为招标和拍卖底价评估，
参照6.10房地产拍卖底价评估进行。“
“6.2.2房地产转让价格评估，应采用公开市场价值标准。”
“6.3.2从事生产、经营活动的房地产租赁价格评估，应采用
公开市场价值标准。“
“6.4.2房地产抵押价值评估，应采用公开市场价值标准，……”
在房地产课税估价时，则要求“宜采用公开市场价值标准”：
“6.6.3房地产课税估价宜采用公开市场价值标准；并应符合
相关税法的有关规定。“
由此可见，针对不同估价目的而进行房地产估价时要考虑的一
个首要问题，也是确定估价的价值标准，而并不是选择估价方法。
曾经有人提出，市场法估价的结论是最接近实际的，成本法估
价的结论通常偏低，收益法估价的结论通常偏高。实际上通过前面
的简单分析可以看到，在严格采用公开市场价值标准的前提下，排
除允许的误差后，各种方法估价得出的结论应该是趋于一致的。由
此引伸，各种估价方法与估价目的在一般情况下并无严格的对应关
系。曾经有人很认真地用表格的形式将各种目的的估价与各种估价
方法做出匹配，提出在某种估价目的下，最适合采用某种方法，其
次可选用某种方法。而由上面的分析我们可以自然地得出这样的结
论：各种估价方法的应用在多数情况下并不受估价目的的限制。
当然，《规范》的5.1.7条这样规定：“在无市场依据或市场
依据不充分而不宜采用市场比较法、收益法、假设开发法进行估价
的情况下，可采用成本法作为主要的估价方法。“看上去，这是对
成本法作为主要估价方法作了一些限制，实际上是《规范》条文的
明确规定。