随着社会主义市场经济的建立，第二产业用房和第三产业用房日益
增多，此类非住宅用房用途、结构、装修标准等与住宅用房有明显
区别和差异，其租金标准应依靠市场调节，由租赁双方协商议定。
非住宅租赁价格评估时应以市场租金、协议租金确定。
㈢ 私房租赁价格管理规定
国务院颁布的《城市私有房屋管理条例》（1983年）第15条规
定，租赁城市私有房屋“房屋租金由租赁双方按照房屋所在地人民
政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租
赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商
议定，不得随意抬高。“如私房为住宅用房，其租赁价格的确定应
符合政府有关规定标准。如私房为非住宅用房，应按市场情况协商
议定其租赁价格。
二、房屋租赁价格评估的特点
房屋租赁价格（即房屋租金）是房屋承租人为取得一定时期内房
屋的占有、使用、收益权利而向出租人支付的代价。其价格评估具
有如下特点：
㈠ 住宅类房屋租赁价格评估分为政策性评估和市场租赁评估
两种类型
住宅类房屋租赁价格的政策性评估，估价人员应严格执行有关
租赁政策，没有超越规定调整租金幅度的价格空间。这类住宅房屋
的类型包括各级政府所属的直管公房和廉租房等。住房是人们生存
的基本条件和基本权利。国家和地方人民政府对这类政策性、公益
性住房租金标准等都有具体规定，明确了一般标准，限定了浮动幅
度。租赁行为既逐步走向市场经济的轨道，又保证居民不致承受太
重的负担，体现住房所具有的一定的社会保障性质。此类政策性住
房租赁价格评估时应严格遵守国家和地方政府的有关规定。
住宅类房屋的市场租赁价格评估主要涉及商品房住宅和已购
房，由于该类房屋的买卖、租赁行为属于市场行为，其租赁价格为
市场价格，应参照公开市场价值标准评估。
㈡ 租约对租金估价有一定的影响
如为合理性契约式房屋租赁价格评估，宜采用租约所确定的租
金。租约期外的租金则采用正常客观的租金标准。租赁房屋已订立
租约时，应对租约中所约定的租金标准的客观性、合理性进行判断。
如租约所约定的租金客观合理，一般应根据该租金估价；如与市场
租金标准相差较大（或高、或低），租金明显存在不合理性，则应重
新评估其租金值。
㈢ 划拔土地上的营利性房屋租赁价格评估应确定土地收益中
的国家部分
根据《城市房地产管理法》等法律、法规和政策的规定，以营
利为目的出租划拨土地使用权的房屋，其租赁价格评估应同时给出
租金中所含的土地收益值。房屋租赁价格中应含土地收益值，而房
租中的土地收益为上缴国家部分，因此，需要将土地收益值单独列
示。
三、估价方法在房屋租赁价格评估中的应用
㈠ 市场法
市场法是房屋租赁市场公开、租赁信息充分时首选的一种方法。
评估时应广开信息渠道，可查阅有关报刊中租赁信息，收集房地产
交易展示会资料，了解房地产中介租售行情等。在调查房地产租赁