城市性质：
指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点和发展方向。城市性质的确定为总体规划的首要内容，
应从三个方面去认识和确定城市性质：
其一是城市的宏观综合影响范围；
其二是城市的主导产业结构；
其三是城市的其他主要职能。