2010年城市规划师规划实务辅导：城市的概念与本质

一、城市的形成与发展
　　城市形成和发展的必要条件：
　　具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。
　　经济发展水平
　　政治组织
　　早期城市：农业革命，出现剩余产品
　　导致：政治中心或军事中心或文化中心城市
　　现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。
　　导致：工业城市、大城市
　　当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化；以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展；空间经济结构由水平型向垂直型转变等。
　　导致：世界城市或全球城市，大都市连绵区
　　二、城市的概念
　　1．字源学的解释
　　中文：
　　城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。
　　市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。
　　英文：
　　urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意为城市的生活。
　　city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。
　　相关的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。
　　2．相关学科对城市的定义

瑞典、丹麦	澳大利亚、加拿大	法国、古巴	美国	比利时	日本
200人	1，000人	2，000人	2，500人	5，000人	30，000人

　　（1）经济学
　　J．Button：城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统”。
　　Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。
　　（2）社会学
　　Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。
　　人口相对较多，密集居住，并有异质性；
　　至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；
　　城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；
　　城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在并不真正相识的人中间发生的；
　　城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”，更多的是基于合理的法律。
　　（3）地理学
　　F．Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。
　　3．城市的法律定义
　　（1）人口规模
　　中国：非农业人口：2，000人以上设镇；
　　非农业人口：60，000人以上设市。
　　（2）城市特质
　　中国：
　　设镇条件（任一条件）（1984）：
　　县政府所在地；
　　非农人口2000人以上的乡政府所在地。
　　设市条件（同时满足）（1986）：
　　非农人口60000人以上的镇；
　　年国民生产总值2亿以上的镇。
　　4．城市规划对城市的理解
　　国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”
　　李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”
　　城市是一定地域范围内的社会大系统。
　　经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；
　　政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；
　　这两个子系统决定了城市社会系统的性质。
　　交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；
　　空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。
　　这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。