2009年以来,国务院陆续颁布、通过了《物流业调整和振兴规划》和《辽宁沿海经济带发展规划》,要求重点发展以大连为中心的东北等九大物流区域,建设大连等21个全国性物流节点城市,构建大连东北亚国际物流中心。大连物流业的建设和发展从未像今天这样得到广泛认同,也从未像今天这样令人期待。
2003年国家实施东北老工业基地振兴战略,确立大连为东北亚重要的国际航运中心以来,以港口物流为主的现代物流产业驶上了高速发展的“快车道”。
未雨绸缪 政策支持与基础建设齐头并进
2002年,根据大连市物流业发展的实际需要,市政府在编制序列中设立了物流处,负责推进全市物流业发展;2003年,大连市现代物流业发展工作领导小组和办公室成立,建立了权威的物流工作协调机制;2004年成立了大连市物流协会,搭建起了企业和政府之间联系的桥梁;2005年修订的《大连市现代物流业发展规划》提出,到2010年建成现代物流体系、到2020年基本实现东北亚重要国际物流中心的总目标。2007年,市政府发布《关于加快大连市现代物流业发展的意见》,为全市物流业的发展进一步指明了目标和思路。
在政策到位的同时,物流基础设施体系日渐完善。拥有公、铁、水、民用航空及输油管道五种运输方式为一体的运输网络体系,为建设东北亚国际物流中心提供了重要的物流基础设施保障。全市港口拥有生产性泊位198个,通过能力达到2.2亿吨,集装箱通过能力430万TEU,现已开辟83条航线,与世界60多个国家和地区的300多个港口通航;周水子国际机场已开通航线147条,通航国内外94个城市,拥有停机坪24万平方米、停机位26个、登机桥10座,可保障除A380外的所有飞机起降。全市现有各级公路300余条、等级公路总里程6000余公里、高速公路500余公里,实现了沈大、丹大、土羊之间及与大窑湾港、旅顺新港的连接,形成了四通八达的公路交通网络。大连铁路共有55个车站、17条营业线路,线路总延长1385公里。2006年、2007年,烟大铁路轮渡和金窑复线电气化铁路相继开通和运营,海铁联运体系覆盖了东北主要物流节点城市,大连港集装箱铁海联运量连续11年位居全国沿海港口首位。全市仓储企业总占地面积942万平方米,一次性储存能力915万吨,基本可以满足现阶段物流业发展的需求。保税物流园区、香炉礁物流中心等一批物流园区的功能得到充分发挥。
亮点纷呈 多元物流企业与物流人才尽入彀中
全市物流企业规模不断扩大,从事物流业务的企业共有1300余家,企业品质持续提高。以大连港集团为代表的一批国有综合物流商加快重组改制和业务创新,正在走向掌控物流市场资源配置的道路。威兰德国际物流集团、诺德英物流有限公司等一批具有独特经营模式、物流理念和成长业绩的民营第三方物流企业迅速成长。全球物流地产巨头美国BTM公司、以轻资本运营著称的罗宾逊全球物流公司等外资物流企业纷纷进驻我市,物流市场对外开放程度提高显著。瓦房店轴承厂等一些制造企业开始采用供应链管理理念,实施了生产流程再造和物流业务分离外包。全市物流成本呈下降趋势,促进了经济结构调整和经济运行质量的提高。
各具特点和优势的物流公共信息平台建设取得了阶段性成果。中国第一家航运门户网站——航运在线,是国内第一家也是唯一一家在美国上市的航运电子商务公司,围绕船东和船舶展开的航运在线特色服务,基本上涵盖了航运物流产业链的各个环节;大连口岸物流网有限公司先后开发口岸电子商务系统20多个,业务覆盖口岸物流作业各个环节,广泛服务于口岸监管机构及口岸政府职能部门和数量众多的物流业实体;锦程全球订舱中心在国内最早实践把互联网和信息技术引入物流行业,通过先进的信息技术手段实现了在线报价、订舱、货物跟踪等功能。全市物流企业信息化水平不断提高,80%物流企业拥有物流信息系统,GPS、GIS、RFID等物流信息技术应用广泛。
由学历教育、职称评定和后职业教育三个层面构成的物流人才培养体系基本形成。全市十余所大中专院校开设物流专业,在校物流专业学生8000多人,每年物流专业毕业生约2000人。2005年,我市率先开展物流初、中、高级专业技术资格考试试点工作,将物流专业技术资格作为工程系列下设专业,纳入专业技术职务聘任制度中。2006年,市政府实施了物流人才“百千万”工程,计划用5年时间培养高、中、初级物流管理人才200人、1000人和1万人。
改革开放30年来,大连充分发挥沿海开放城市的优势,现代物流业得到快速发展,总体规模增长快速,服务水平提高显著,基础设施逐步完善,发展环境明显好转,物流业已成为全市经济发展的主导性产业,为大连东北亚国际物流中心的建设和发展奠定了坚实基础。
机遇难逢 大连东北亚国际物流中心建设全面提速
今年7月,随着《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略,大连市物流业发展迎来了重大发展机遇。中共大连市委十届七次全会提出,着力建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心等贯彻国家战略的总体要求。
早在2003年,国务院提出把大连建成东北亚重要的国际航运中心这一战略决策后,大连现代物流业发展,已成为国内外关注的热点。6年来,党和国家领导人及国家有关部门的领导多次到大连视察指导物流工作,国家发改委、交通部、铁道部、商务部、国家海关总署等部门制定了一系列支持大连国际航运中心建设和现代物流业发展的若干政策。辽宁省委、省政府,大连市委、市政府也相继制定了加快大连国际航运中心建设和现代物流业发展的若干意见。2007年3月,中共大连市委、大连市政府出台《关于加快发展现代服务业的意见》中明确提出,把建设东北亚国际物流中心放在八大战略之首。2009年3月,在国务院出台的《物流业调整与振兴规划》中,大连被确定为全国21个重要节点城市之一。目前,加快大连现代物流业发展得到各级政府的高度重视,并在全市上下形成广泛共识。
东北亚国际物流中心将为我们绘就怎样的宏伟画卷?市港口与口岸局局长才力表示,东北亚国际物流中心建设,不仅直接关系到国际航运中心能否建成,而且关系到大连产业结构调整升级的水平,关系到大连的投资环境,关系到企业的生产和人民群众的生活质量。按照中共大连市委十届七次全会提出的总体要求,目前我市正组织有关专家编制《大连东北亚国际物流中心发展规划》,《推进东北亚国际物流中心建设实施方案》已全面启动,全市物流业统计指标体系已经建立,物流资源信息普查已全面开展,扶持全市物流业加快发展的各项政策也将陆续推出。计划用5年至10年的时间,培育20家年主营业务收入超过10亿元的综合型物流企业,培育30家通过国家认证的3A级以上物流企业,物流业增加值年均增长15%,社会物流总成本占GDP比重低于15%,力争把大连建设成为东北亚地区综合物流成本最低、物流服务质量最好的国际物流中心。