建设区域商贸物流中心，是市委、市政府提出的战略目标，也是加快振兴徐州老工业基地的突破口。
一、强化战略地位，坚定不移地推进商贸物流业又好又快发展。旗帜鲜明地确立商贸物流业的支柱产业地位，把商贸物流业作为我市重要的支柱产业，促进全市商贸物流业实现新跨越。高起点规划商贸物流业，走产业化、集群化发展道路。建立高效的组织协调机制，进一步强化政府的指导作用。
二、着眼做强做优，进一步提升中心商圈的集聚辐射力。要丰富中心商圈商业功能，促进总部经济、电子商务、创意产业、投资咨询、广告会展、会计审计等聚集。加快中央国际广场、苏宁综合商务广场、印尼力宝百货等重点项目建设，形成吸引消费者的新亮点。进行导向性调控，新建改建项目既做到与原有商业设施相互协调，又要体现徐州历史文化名城特色和开明开放的城市气质。
三、实施整合提质，高标准打造徐州专业大市场。坚持地方产业与市场建设紧密结合，建设“龙头型”市场，发展“基地型”市场，搬迁“受限性”市场，控制“同质化”市场。搞好现有市场的提档升级，以新的市场特色和功能强化对周边地区的辐射作用。实现黄淮农产品批发市场和淮海蔬菜批发市场的战略重组。形成区域内有较大影响的日用百货、建材装饰、农副产品、生产资料等专业市场。
四、加快结构调整，高水平推动物流产业的全面升级。推动传统物流向现代物流转变。重点培育在区域内有较大竞争力的物流龙头企业。进行资源战略整合，严格控制“小、弱、散、乱” 物流业企业。以“物流集聚区”专题招商为主，引进国内外知名物流企业落户我市。推进物流业与产业对接，大力发展第三方物流，引导企业将物流业务分离外包，催生一批现代物流企业集团。
五、强化基础工作，持续优化商贸物流业发展环境。加大政策扶持力度，尽快出台《徐州市加快商贸物流业发展的意见》。拓宽融资渠道，建立有效的风险分散和损失补偿机制。构建无障碍交通工程，吸引更多的人流、物流向我市聚集。重视人才培养和引进，为物流业发展提供重要保障。打造商贸品牌，形成有影响力的长效商贸活动和大中型专业展会，促进我市商贸物流业发展。