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单证员考试基础理论知识预习讲义（49）
一、进出口商品检验检疫基本概念
1、含义：进出口商品检验检疫是指由具有权威的检验检疫机构依照相关的法律、法规或进出口合同的规定，对进出口商品的质量、数量、重量、包装、卫生、安全及装运条件进行检验并出具相应的检验证书的一系列活动。通常简称为商检工作。
二、进出口商品检验检疫机构
1、检验检疫机构的种类：
官方检验机构
半官方检验机构
民间检验机构
2、我国商品检验检疫机构：国务院设立中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）主管全国出入境商品检验检疫、动植物检疫、国境卫生检疫工作。国家质检部门设在全国各地的直属检验检疫局、商检机构和办事处管理所辖地区进出口商品检验检疫工作。
三、商检机构基本任务
2 法定检验：是根据国家法律法规，对规定的进出口商品实行强制检验。凡列入《检验检疫商品目录》内的进出口商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭货物报关出口岸出入境检验检疫局签发的《出（入）境货物通关单》验放，实行“先报检后报关”的货物出入境制度。
2 公证鉴定：按国际惯例，由检验检疫局对进出口商品进行各项检验、鉴定业务、称作公证鉴定，包括对外贸易关系人申请的进出口商品的重量鉴定、货载衡量鉴定、进口商品的残损鉴定、短缺鉴定、出口商品船舱检验和监视装载鉴定等，出具产地证明、价值证明、包装证明、签封样品、发票签证等其他鉴定。
2 实施监督管理：检验检疫局对法定检验以外的进出口商品实施监督管理。商检机构接受国际贸易相关人包括生产单位、经营单位、进出口商品的收发货人和外国检验机构等委托，对进出口原材料、半成品和成品实施化验、检验、测试、鉴定等，签发各种鉴定证书。
四、报检的概念
1、 报检的含义：进出口商品报检是指进出口商品的收发货人或其代理人，根据《商检法》等有关法律、法规，对法定检验的进出口商品，在检验检疫机构规定的时限和地点，向检验检疫机构办理申请检验、配合检验、付费、取得商检单等到手续的全过程。
2、 报检依据：
（1）《中华人民共和国进出口商品检验法及实施条例》。
（2）《中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例》。
（3）《中华人民共和国国境卫生检疫法及实施细则》。
（4）《中华人民共和国食品卫生法》。
3、 报检单位：自理报检单位和代理报检单位
ü 自理报检单位是指经所在地出入境检验检疫机构注册登记并取得报检单位代码的外贸相关单位，包括有进出口经营权的国内企业、出口货物的生产企业、进出口货物的收发货人、有进出境相关业务的科研单位、运输单位等，依法自行办理出入境检验检疫报检事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。
ü 代理报检单位系指经国家质检总局注册登记，受出口生产企业的委托，或受进出口货物收发货人的委托，或受外贸关系人等到的委托，依法代为办理出入境检验检疫报检事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。
4、 报检员：
五、电子报检的一般工作流程
1、 电子报检：指报检人使用电子报检软件通过检验检疫业务服务平台将报检数据以电子报文方式传输给检验检疫机构，经机构管理系统和检务人员的处理后，将受理报检报验信息反馈给报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为。
2、 申请开通电子报检业务手续
申请开通电子报检业务手续应符合条件
（1）已在检验检疫机构办理报检人登记备案或注册登记手续的。
（2）具有经检验检疫机构培训考核合格的报检员。
（3）具备开展电子报检的软硬件条件。
（4）在国家质检总局指定机构办理电子业务开户手续。
报检人申请电子报检时应同时提供以下资料：
（1）报检人的登记备案或注册证明复印件。
（2）电子报检登记申请。
（3）电子业务开户登记表。
检验检疫机构应及时对申请人开展电子报检业务的报检人进行审核。经审核合格的报检人可以开展电子报检业务。
3. 电子报检的一般工作流程
报验→施检→计费→放行