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四、海关管理
海关是国家进出关境的监督管理机关，其基本职能是：进出关境监管，征收关税和其他税、费，查缉走私，编制海关统计，办理其他海关业务。（识记）
（一）海关监管
海关监管是指海关依据国家法律、法规对进出关境的货物、物品、运输工具实施报关登记、审核单证、查验放行、后续管理、查处违法的行政监督管理职能。
中国海关监管对象为货物、物品和运输工具。
（1）货物监管
一般贸易货物进出境监管。包括对进口与出口货物、许可证管理货物、应税货物、限制进出口货物、禁止进出口货物的监管。特殊贸易货物进出境监管。包括加工贸易货物，保税货物，暂时进出口货物，过境、转运、通运货物的监管。
（2）物品监管
进出境物品通常是非贸易性物品，所以应当以自用、合理数量为限。携带、邮寄国家限制进出境物品、应税物品的，应当向海关申报，接受海关查验。
（3）运输工具监管
进出境运输工具必须向海关申报，并接受海关检查。
（二）海关征税
征收关税和其他税、费是海关的基本职能之一。
1.关税稽征制度
2.完税价格制度
完税价格是由海关审核确定的，用以计算应税商品税款的货物物品价格，是海关征税的基础。《海关法》规定：“进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，完税价格由海关依法估定。”
3.商品归类制度
商品归类是指海关按照《商品名称及编码协调制度》中既定的原则和方法将进出境商品准确地归入某一商品编号，以确定该商品进出境应当适用的税率、贸易管制及其他进出口管理政策；同时，海关可以据此编制海关统计。
4.关税减免制度
《海关法》规定，关税减免包括法定减免税、特定减免税和临时减免税。
（2005年试题）
在我国关税减免制度中，国家为照顾某些纳税人的特殊情况和临时困难，或者支持社会公益事业而给予的关税减免属于（ C ）
A、法定减免 B、特定减免
C、临时减免 D、许可减免
（三）查缉走私
查缉走私是海关的基本职责，也是维护国家主权和利益，保障改革和开放健康发展的重要手段。国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
（四）编制海关统计
海关统计是指海关运用各种科学方法，对进出境的货物进行统计调查、统计分析的活动。编制海关统计，是海关的基本职能之一。
（多选）我国海关的主要职责是：
A.查缉走私
B. 海关监管
C.海关征税
D.公正鉴定
E. 编制海关统计
答案：ABCE
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