一、概念:
是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
二、特点:
1、非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性;
2、非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的;
3、非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性
(2006年试题)
非关税壁垒与关税壁垒相比更具有( ABCE )
A、灵活性 B、针对性
C、隐蔽性 D、透明性
E、歧视性
三、非关税壁垒的主要种类
(一)、进口配额制:又称进口限额制,是指一国政府在一定时期内(通常是一年),对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。
1、绝对配额:绝对配额制是指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,就不准进口。绝对配额在实施中又可以分为全球配额和国别配额。
1)全球配额(global quota;unallocated quota);即对某种商品的进口规定一个总的限额,对来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期内的进口实际额发放配额,直至总配额发完为止,超过总配额就不准进口。
2)国别配额(country quota)。即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额,而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。因此,按国别配额进口时,进口商必须提供进口商品的原产地证明书。与全球配额不同的是,实行国别配额可以很方便地贯彻国别政策,具有很强的选择性和歧视性。进口国往往根据其与有关国家或地区的政治经济关系分别给予不同的额度。
2、关税配额:关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定配额以内的进口商品,给予低税、减税和免税待遇;对于超过配额的进口商品则征收较高的关税或征收附加税或罚款。
优惠性关税配额,是对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让,甚至免税,超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。欧共体(欧盟)在普惠制实施中所采取的关税配额就属此类。
非优惠性关税配额,是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税,一般按最惠国税率征收,对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。例如,1974年12月澳大利亚曾规定对除男衬衫、睡衣以外的各种服装,凡是超过配额的部分加征175%的进口附加税。如此高额的进口附加税,实际上起到禁止超过配额的商品进口的作用。
绝对配额和关税配额的区别就是超过配额数量后,不允许再进口,而关税配额是超过配额数量后,征收高的关税后,还是可以进口的。