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三、进出口货物商品归类的海关管理——《海关进出口货物商品归类管理规定》
(一)归类的依据
1.《进出口税则》
2.《商品及品目注释》
3.《本国子目注释》
4.海关总署发布的关于商品归类的行政裁定
5.海关总署发布的商品归类决定
(二)归类的申报要求
1.《海关进出口商品规范申报目录》——申报要素
2.如实、准确申报进出口货物商品的名称、规格型号、加工方法等要素,并正确确定相应的商品编码
3.涉及保密内容的,可书面申请并列明
4.应配合海关对相关资料或商品的审核与检验
(三)归类的修改——《海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》
1.收发货人或其代理人申报的商品编码需要修改的
2.海关审核认为申报的商品编码不正确,需要修改的
(四)预归类
1.申请
(1)申请人:海关注册登记的进出口货物经营单位
(2)申请日期:货物实际进出口的45日前
(3)申请对象:拟实际进出口货物所在地的直属海关
(4)申请方式:提交《海关商品预归类申请表》
2.受理与决定
(1)直属海关审核认为有相关归类依据的,应在接受申请之日起15个工作日内制发“海关商品预归类决定书”;
(2)若属于没有明确规定的,应在7个工作日内告知申请人
3.预归类决定书的法律效力
(1)直属海关所辖关区内主动提交预归类决定书
(2)海关依据预归类决定书的归类意见审核放行
(3)效力终止
(五)商品归类决定
1.海关总署作出
2.具有普遍约束力
3.归类决定的效力终止
(六)其他管理要求
四、商品归类的一般方法与思路
(一)确定品目——商品编码前四位数
1.根据资料分析商品特性,包括组成、结构、加工、功能与用途等;
2.确定可能涉及的类与章:排他法的类注与章注;其他与杂项;
例1:密封塑料袋婴儿均化食品,成分含量:30%牛肉(可见小肉块)、65%胡萝卜、5%其他配料;净重200克
例2:牛骨制的梳妆用梳子(2002年考题)
3.查找涉及的相关品目条文;
4.进一步查看相关类注和章注,确认是否有其他特别规定;
例1:冷冻的煮熟甜玉米粒,塑料袋装(2001年考题)
例2:纯金烟斗
5.仍然有几个品目不能确定时,再根据归类总规则确定。
(二)确定子目——商品编码的后四位数
1.子目条文与注释
2.一级一级查找,且不可越级
例1:针织印花棉制床单
例2:装有半柴油发动机的9座旅行小客车,气缸容量为2400毫升