财政支出总量快速增长、支出结构有所调整(数据更新)
1、支出总量:1979-2012年财政支出年均增长14.9%。
2、财政支出的重点:由经济建设向提供公共物品和服务转化。
【例题:单选】随着市场在资源配置中基础性作用的增强,政府对经济的管理逐步从直接和微观管理向间接和宏观管理转变。与此相适应,我国财政支出重点应逐步从经济建设向( )转变。
A.提供公共物品和服务 B.支持国有经济发展 C.支持私营经济发展 D.城市建设
答案:A
财政支出结构存在的问题
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平。
2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降,但仍徘徊在较高水平。
3、社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍待增加数量、提高质量。
中国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
财政支出结构存在的问题
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平。
2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降,但仍徘徊在较高水平。
3、社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍待增加数量、提高质量。
中国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
按照公共财政要求优化中国财政支出结构
“十二五”期间应当更多地关注再分配问题,相应压缩购买性支出,扩大转移性支出的比重,并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。
具体措施 :
1、严格控制一般性开支;
2、大力支持教育事业发展;
3、大力支持医疗卫生事业发展;
4、大力支持就业和社会保障工作;
5、大力支持生态环境建设。
【例题:2012年多选】根据国家“十二五”发展规划要求,优化我国财政支出结构的方向是( )。
A.扩大购买性支出的比重
B.扩大转移性支出的比重
C.扩大竞争性生产投资支出规模
D.严控一般性行政消费支出
E.保障经济社会发展薄弱环节和民生支出需要
答案:BDE(P82)