反垄断法的概念、立法目的与适用范围
(一)反垄断法概念:指通过规范垄断和限制竞争行为来调整经营者相互间竞争关系的法律规范的总和。
(二)反垄断法的立法目的
为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。
(三)反垄断法的适用范围
1、中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为,适用本法。
2、中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用本法。
3、经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用本法;但是,经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,适用本法。
4、农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为,不适用本法。
反垄断机构设置
(一)反垄断机构
1、反垄断委员会
2、反垄断执法机构:商务部、国家发展改革委员会和国家工商行政管理总局。
(二)反垄断执法机构的职权和措施
1、职权:反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。对涉嫌垄断行为,任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。
2、反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为,可以采取下列措施:
①进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;
②询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人,要求其说明有关情况; ③查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料;
④查封、扣押相关证据;
⑤查询经营者的银行账户。
采取前述规定的措施,应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告,并经批准。
垄断行为
(一)垄断协议与垄断协议的豁免。
垄断协议:经营者达成垄断协议是经济生活中一种最常见、最典型的垄断行为。
(二)经营者滥用市场支配地位。
1、具体行为
2、市场支配地位的推定制度。
(三)经营者集中。
(四)滥用行政权力排除、限制竞争。
【例题:多选】关于市场支配地位的推定制度说法正确的是( )。
A.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的
B.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之一的
C.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的
D.两个以上的经营者,其中有的经营者市场份额不足十分之一的,不应当推定该经营者具有市场支配地位
E.两个以上的经营者,其中有的经营者市场份额不足十分之一的,应当推定该经营者具有市场支配地位
答案:ACD