（一）、概念和特点
税务行政行为是指税务机关依法行使税收征收管理职能，并产生法律效果的行为。
特点：1、税务行政行为是税务机关实施的行政管理行为。法律赋予税务机关行使税收管理职能，使税务机关获得了行政主体资格。
2、税务行政行为是税务机关行使行政职权或行政职责的和为。
3、税务行政行为是税务机关行使的能产生法律效果、具有法律意义的行为。
（二）、税务行政行为的要件
1、成立要件：
A、主体必须是依法代表国家行使税收征收管理职权的国有机关
B、必须以一定的形式表现出来，并为相对人所知
C、必须直接或间接地影响相对人的权益，即能够产生法律效果。
2、生效要件
即为相对人所知，包括：即时生效，受领生效和附条件生效
3、合法要件：税务行政行为的作出需要具备主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法等合法要件。
（三）税务行政行为的内容
1、设定权力或义务
2、实现权利和义务
3、剥夺限制权利或减免义务
4、确认或恢复权利和义务
5、确认或变更法律地位
（四）、税务行政行为的分类
1、抽象的税务行政行为和具体的税务行政行为
2、羁束的税务行政行为和自由裁量的税务行政行为
3、要式的税务行政行为和非要式的税务行政行为
4、依职权的与依申请的税务行政行为
5、须受领的税务行政行为和不须受领的税务行政行为