二、非诉行政案件的执行(P119)
1、非诉行政案件的执行机关是人民法院,而非行政机关。
2、非诉行政案件执行的根据是行政机关作出的行政处理决定,执行标的是行政机关所作的具体行政行为。
3、非诉行政案件的执行申请人是行政机关,被执行人只能是公民、法人或其他组织。
提示:行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的,除有正当理由外,人民法院不予受理。
4、但在特定情况下,申请人也可能是生效具体行政行为确定的权利人或其继承人。
提示:行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后,当事人在法定期限内不起诉又不履行的,作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的,生效具体行政行为确定的权利人或其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。
5、非诉行政案件的执行前提是公民、法人或其他组织在法定期限内,既不提起行政诉讼,又不履行具体行政行为所确定的义务。
6、由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的,由不动产所在地的基层人民法院受理。
7、人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后,应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查,并就是否准予强制执行作出裁定。
【例题1】在行政诉讼中,作为被告的行政机关拒不履行人民法院的生效判决,人民法院可以采取( )强制执行措施。
A、对该行政机关负责人实施司法拘留
B、对该行政机关处以每日50元~100元的罚款
C、向有关机关提出司法建议
D、通知银行划拨被告账户内的款项
答案:BCD
【例题2】某县通达建筑工程公司在承建奥林大厦期间,长期拖欠工人工资。该县劳动局作出处理决定,要求通达公司支付工资,并加付相应的赔偿金。通达公司在法定期限内既未履行处理决定,也未申请行政复议或者提起诉讼。县劳动局申请县法院强制执行。根据有关法律和司法解释的规定,下列关于强制执行的说法中,正确的是( )。(2008年)
A、县劳动局申请强制执行应当自通达公司的法定起诉期限届满之日起90日内提出
B、县劳动局应当提交的全部材料是:申请执行书、据以执行的行政法律文书和证明该具体行政行为合法的材料
C、法院受理申请强制执行案件后,应当在30日内由执行庭对行政处理决定的合法性进行审查
D、该县人民法院应当受理县劳动局的强制执行申请
答案:D
解析:本题考核非诉行政案件的执行。(1)行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。选项A错误。
(2)行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。选项B错误。
(3)人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后,应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查,并就是否准予强制执行作出裁定。选项C错误。