第十章 公共财政职能
一、公共财政的含义及其特征
(一)财政的基本含义
财政是通过政府的收支活动集中一部分社会资源用于履行政府职能和满足社会公共需要的理财活动。
(二)公共财政的基本含义
公共财政是指政府集中一部分社会资源用于满足社会公共需要的分配活动。
公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。
(三)公共财政的基本特征
1.弥补市场失灵。
2.满足社会公共需要。
3.提供一视同仁的服务。
4.非市场营利性。
5.法治化。
二、公共财政的基本职能
(一)资源配置职能
财政资源配置范围应当是公共物品和服务领域。
(二)收入分配职能
财政调整收入分配的职能。
财政收入分配职能的机制和手段主要有：加强税收调节;发挥转移支付作用;发挥公共支出的作用。
(三)经济稳定和发展职能