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【案例2K320012】
1.背景
某公司已中标某城市高架桥工程，该工程75跨均系现浇预应力箱梁，总长2390m。高架桥面宽30m，桩基均为φ800、φ1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y型独立式立柱，地面至箱梁底净高10m左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d。地处闹市，原地面老路交通属城市主要干道，施工工期受房屋动拆迁和公用管线搬迁影响。该公司分析本工程特点和难点后认为，75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求。
2.问题
(1)根据本工程的特点，本工程总体施工布置时应注意哪些方面?
(2)结合总体施工布置编制项目目标成本计划应注意哪些问题?
(3)如何确定人工、材料、机械的耗用和价格?
(4)以何种方式具体描述项目目标成本计划编制的结果?
3.分析与答案
(1)目标成本计划编制时，要根据自身的优势，招标文件的条款要求和投标文件的承诺，按照该建设工程项目特点和施工条件进行合理、科学的总体施工布置。
由于该工程地处闹市，交通流量大，受沿线房屋动拆迁影响，涉及公用管线搬迁施工牵制，在承诺的工期里完成项目施工，总体布置时必须考虑上述因素。本工程75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求，根据这样的布置给项目目标成本计划编制，提供了人工、设备，生活设施等投人用量的计算依据，也给材料供应计划提供了制定依据。总体布置应注意以下几方面:
1)项目管理班子及管理人员的设置;
2)施工作业面的划分和安排;
3)劳动力投人的初步计划;
4)机械设备投人的名称、型号、数量;
5)临时设施(生活设施)搭建的规模;
6)安全、文明施工的措施。
(2)项目目标成本是指为完成一项工程所必须投人的费用，它由工程直接成本和其他直接成本、综合管理(间接)成本组成。编制项目目标成本计划时，除按工程量清单对照施工图逐一项目分析外，要按照招投标文件全面地对其他直接成本进行分项目仔细分析，使编制的项目目标成本计划具有全面性、合理性和符合企业管理需要的可操作性。因此编制项目目标成本计划时要注意下面几个问题:
1)招标文件涉及工程造价规定条款而构成建设工程项目成本的费用;
2)投标文件实施工程完成涉及造价承诺条款而构成建设工程项目成本的费用;
3)编制准备会议的决议内容;
4)经过优化的施工方案和措施方案。
(3)目前施工企业对工程承接后的建设，其管理实质上是一个计划性收人，商品化支出的过程，而项目目标成本编制既是企业定额的分析方法，也是企业完成合格产品并获取一定盈利，进行积累资金再拓展的保证措施。由于市政工程的特点，企业定额的使用既有普遍性，又有特殊性，因此在编制项目目标成本计划时，人工、材料、机械耗用和单价的确定尤其重要，它将直接影响目标成本的准确性。
1)人工的耗用应根据划分的工作区域，结合工期计划中分部分项施工的节点工期，完成该部位任务所投人的人工来确定耗用量;
2)人工的单价应根据企业工资和工资性收人两部分组成确定，外来劳务工的工资也应符合国家政策和企业法规规定;
3)材料的耗用应根据施工设计图和相关材料消耗定额，周转材料和低值易耗材料的投人应按施工方案进行确定;
4)材料的价格应按市场价格，周转材料的摊销应按企业摊销方法计算确定;
5)机械设备的耗用应根据施工方案所需的名称、型号、数量确定;
6)租用机械设备的价格应按市场价，自有机械设备的折旧应按企业折旧方法确定。
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