为规范广州海关对特 殊监管区域外加工贸易企业单耗管理，根据《中华 人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第 155号）、《执行<中华人民共和国海关 加工贸易单耗管理办法>中有关问题公告》（海关总署公告 2007年第23号）、《加工贸 易单耗复核程序公告》（海关总署公告2008年第32号）等有关规定， 现就有关事项公告如下：
一、单耗备案和申 报
加工贸易企业在办理 加工贸易手册单耗备案和单耗申报时，应符合以下要求：
（一）单耗申报环节 明确，企业实际申报单耗时间与单耗申报环节一致；
（二）商品名称、规 格型号、商品编号、计量单位申报规范。进口料件不能以“辅料一批 ”或“配件一套”等方式备案；
（三）涉及单耗标准 的料件和成品的计量单位、规格型号应与单耗标准一致；
（四）涉及单耗标准 的单位成品保税料件耗用量不超单耗标准；
（五）同一料件包含 保税和非保税的，应如实填报非保税料件比例。
因计算机系统故障等 原因导致企业无法正常申报或变更单耗的，企业可以纸质《中华人民 共和国海关加工贸易单耗申报单》（详见附件1）办理单耗申报或变更 手续。
二、关于报核前申 报单耗
企业申请报核前申报 单耗的，需事先报主管海关批准。经海关批准同意的，企业应留存成 品样品或图样、图片。
企业申请报核前申报 单耗的，应提交《加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表》（详见 附件2）及企业生产工艺流程等材料。
申请报核前申报单耗 应同时具备以下条件：
（一）因生产工艺原 因，无法在成品出口前申报单耗的；
（二）企业资信状况 良好且海关管理类别为AA类或A类的；
（三）企业内部管理 规范，相关资料能保证海关在成品出口后核查、核定单耗的；
（四）企业配合海关 进行单耗核查、核定的。
三、关于单耗质 疑
海关对企业申报的单 耗提出单耗质疑时，制发《单耗质疑通知书》，企业应根据海关要求 提供下列相关资料：
（一）料件、成品的 样品、影像、图片、图样、品质、成分、规格型号等相关数据和资料 ；
（二）工艺流程图、 排料图、工料单、配料表、质量检测标准等能反映成品技术要求、加 工工艺过程及相应耗料的有关资料；
（三）加工合同、订 单、加工计划、加工报表、成本核算等有关账册和资料计算方法、计 算公式及说明。
四、关于单耗 复核
广州海关隶属海 关关区企业对隶属海关作出的单耗核定结论有异议的，可以自收到《 海关单耗核定结论书》之日起五个工作日内向广州海关加工贸易监管 处申请单耗复核。新风、内港、萝岗办事处区内企业对单耗核定结论 有异议的，可以自收到《海关单耗核定结论书》之日起五个工作日内 向海关总署加工贸易及保税监管司申请单耗复核。
因不可抗力或者 其他正当理由耽误申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算 。
企业申请单耗复核时 ，应提交《加工贸易单耗复核申请表》（详见附件3）及相关资料。
复核决定作出前，申 请人可要求撤回单耗复核申请。
五、担保
在海关对成品单耗进 行核定时，企业可向海关提出担保申请，提交《中华人民共和国海关 受理企业单耗担保申请审批表》（详见附件4），符合以下条件，经主 管海关审批同意，可先行办理加工贸易货物进出口、深加工结转或者 内销等海关手续。
（一）企业内部管理 规范，相关资料能满足海关核定单耗需要的；
（二）企业配合海关 进行单耗核定的。
企业提供的担保应相 当于需核定单耗的成品所对应的保税料件应征税款的等值。需核定单 耗的成品所对应的保税料件实行银行保证金台账实转，且台账实转金 额不低于应征税款金额的，以及其它原因已收取不低于应征税款金额 担保金的，可以免予提供担保。
海关收取担保后，企 业应在H2000加工贸易子系统中将有关单耗申报环节修改为“报核前” 。
海关在核销结案后办 理担保解除手续。
特此公告。
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