随着市场经济的发展，特别是国家对建筑施工管理体制的改革，使国有建筑施工企业真正成为独立经营、自负盈亏的经济实体，建筑行业的机械化程度也有了很大的提高。在目前情况下，施工企业如何积极主动地适应市场经济体制，通过创新使机械设备焕发出勃勃生机与活力，是迫切需要解决的大问题。改革施工企业设备管理体制，将大中型设备集中管理，建立设备租赁公司是深化建筑企业改革、实施项目体成本考核的重要条件，也是适应社会主义市场经济的客观需要。
一、企业设备管理运行机制存在的问题
1.体制上的多级管理，造成设备管理环节太多，制度执行和贯彻不力，公司对设备的宏观调控与平衡能力减弱。三级管理造成管理线条延伸太长，环节过多。施工现场设备管理人员主要对项目经理负责，不同程度地存在为赶工程进度而硬拼设备的现象，使设备过度使用，缺乏必要的保养与维护。而分公司设备部门主要对分公司经理负责，对设备的实物形态管理较重视，较多地服从于分公司的项目效益，对设备的经济技术分析不多。对于公司的有关管理制度，在执行时难免大打折扣。
2.机械设备配属给各分公司，机械设备所创造的效益混合在施工项目的效益内，维持设备正常管理与维护的资金得不到有效保证。
3.设备管理人员的收入和工作积极性受到影响，管理人员队伍不稳定，直接影响到整个企业的设备管理水平。
二、导致设备管理种种弊端的客观因素
1.大中型企业购置建筑机械设备大多集中在20世纪80年代中期，近年来，由于市场竞争的加剧，各建筑企业把资金主要都投入到主业中，用于持续投资建筑机械设备的资金几近于无。目前在用的建筑机械设备大都已进入使用寿命晚期，即使维修保养到位，其设备现状已不具备良好状态。
2.我国建筑业是以体力劳动为主的劳动密集型行业，工作人员素质普遍偏低。建筑机械是特种设备，其操作人员必须经过特种作业培训才能上岗，但现在一些培训点，为了更快让人员投入使用，操作人员的培训时间、强度、实践都不够，这对设备的维护保养和作业过程中对安全事故的预防都有害无益。
3.进行实际操作的维修技术人员，出现断层现象，基层大量缺少电工、机修工等维修人员，造成建筑设备维修力量薄弱，设备维修保养困难。
4.由于受经济利益的驱使，机电配件良莠不齐，客观上造成维修工作不力。
5.对现代租赁意识不足，建筑施工企业对施工机械设备这一重要生产要素的管理长期处于重用轻管、管理粗放、不重视经营成本的状态，经济效益和机械设备利用率较低，对机械设备租赁的重要性认识不足。
6.机械设备租赁市场不规范。我国目前尚无一部系统完备的、旨在保障租赁双方合法权益的《租赁法》，致使租赁业处于一种“无法可依，无章可循”的环境之中，严重制约了租赁业的发展。
7.在财政税收政策上，没有根据租赁业的经营特点，制定符合其经济规律的财政税收政策。租赁业的经营资金和正常利润无可靠保障，影响了实行租赁的积极性。
8.近年来，部分大中型建筑施工企业出现了内部机械设备租赁市场，但租赁市场规模小，服务功能单一，用于租赁的机械设备数量少，机型陈旧老化，无法满足施工生产的需要。另外，由于一些私人公司涉足建筑机械设备租赁，其购买的设备均是新设备，并进而和生产厂家联合起来，实施以租代买，在租赁费用上，用较低价位对原有市场进行争夺，对国有建筑施工企业形成了较大冲击。
9.设备租赁专业人才十分短缺。建筑施工企业普遍存在人员管理水平、文化素质、技术能力不强的问题，加之从事租赁业务的人大多数未从事过租赁专业工作，缺乏专门知识和经验，不能满足租赁业发展的需要，急待调整人员结构，提高和充实专业人员的素质。
三、建立新的设备管理体制可采取的对策
1.加强教育培养，努力造就一支高素质的专业技术人员队伍。首先要抓好管理人员的选配和培养，通过送出去培训、在职自学、函授等形式，提高其素质，使之成为具有现代科学管理知识和以法管理的能力，善于在复杂条件下实施有效管理专业管理人员。其次要抓好操作人员的教育训练，采取集中学习与分散自学相结合、定时辅导与集中测试相结合的方式，分层次地进行政治理论学习和专业技术培训，多手段培养职工的爱岗敬业的精神。其三是要抓好维修队伍的建设，通过单位自培、引进人才等办法，提高维修技术力量。
2.立足现有条件，积极想办法改善管理条件。因陋就简，挖掘潜力，搞好修旧利废，充分利用现有库存。
3.广泛宣传机械设备租赁的重要作用，提高企业领导者对租赁的认识。企业的领导者应从集团化运作及社会化大生产的高度把握机械设备租赁对建筑施工的深层意义，对机械设备租赁给予高度重视，下大力解决租赁市场运行中的具体问题，统筹安排租赁市场的建设和规范运作。
4.规范租赁市场，实现生产要素优化配置。根据目前大中型建筑施工企业机械设备存量资产多、产权界限不清的实际情况，企业应建立内部机械设备租赁市场。采取资产置换、收购、以机械设备折价入股等方式进行企业的资产重组，实现生产要素的优化配置。机械设备租赁公司既要面向建筑施工企业内部市场的需求，真正成为要素市场的骨干，又要面向社会市场创收，提高建筑施工企业的综合效益。各建筑施工企业的机械设备租赁分公司之间应建立租赁信息网，在保证本企业施工生产需要的前提下，为增加经济效益，可进行相互调剂、拾遗补缺，提高机械设备的利用率。租赁市场的规范运行必须排除来自由于传统管理模式形成的陈旧观念以及各方面的阻力，对机械设备租赁渠道、价格、台班定额、交易规则、资金来源及信用等方面经过一个调整和理顺的过程。
5.按照现代企业制度运行，加强租赁企业建设。按照现代企业制度的要求规范租赁公司的经营管理，吸收有实力的机械设备生产厂商入股，可实行股份制改造，扩大租赁公司的经营能力，实现规模经营。
6.建议国家相关部门制定适合租赁业经营特点的法规和财政税收政策，促进租赁业发展。
四、实行设备集中租赁管理模式
提高企业经济效益，一方面是增加产品产量和设备利用率，提高劳动生产率；另一方面是减少消耗，降低生产成本。建筑施工具有流动性、生产条件多变等特点，只有实行机械设备租赁才能够适应这些特点的要求，才能降低建筑产品的成本，提高企业的经营效益。
首先，设备实行集中租赁管理后，可进一步加强对设备的专业化管理，确保设备有良好的运转状态。
其次，可进一步提高设备的利用率，提高设备的生产效率。可对设备实行合理的调配与调度，加强宏观控制能力，实现设备资源共享，可减少重复配置和设备闲置，充分挖掘现有设备的潜能。
其三，可以减少原材料和能源、配件消耗，减少修理费的支出，降低生产成本。
其四，可进一步统一各分公司管理队伍，压缩管理层次，减少修理车间和仓库的数量，合理配置资源。鉴于国有大型施工企业的设备管理具有严格、规范、标准等特点，加上较强的技术支持，如果能加强服务意识，将会具有较强的竞争优势，这有利于提高设备的利用率，提高经济效益。事实上，企业内外的租赁市场如不能进一步发展，就很难深化建筑企业的改革和真正推行项目成本管理，因此组建真正意义上的设备租赁公司是建筑施工企业设备管理体制改革的必由之路。如建筑施工企业能够在组建自己的设备租赁分公司的同时，以资产为纽带，采取多种经济形式，通过产权划转、托管、租赁、单机承包、融资和入股、职工持股等形式搞活经营管理机制，就能进一步激活管理人员的积极性，推动设备管理的发展，为深化国有大型建筑企业的体制改革打下坚实的基础。