报关员资格考试笔记（03年教材）
教材与辅导教材的关系
教材与辅导教材在编写时，因时间紧迫，同步进行，虽经事后调整，但仍有很多不协调。因此在命题方面作一定规范，对我们的学习复习有较大影响。
1．教材所包括的章节，命题以大纲和教材为本。辅导教材仅仅是辅导学生对教材的理解和把握。
2．教材所不包括的章节，命题以大纲和辅导教材为本，即辅导教材第八、九、十、十一、十二章。
3．教材中的错误之处，在命题时或略去或明确给出条件。如果教材与辅导教材的意思不同甚至相反，至少有一个是错的。
4．学习要紧扣大纲。命题范围很广，可以说角角落落都命题了。强化记忆是免不了的，但一定要从理解入手，强化记忆。否则，肯定会发生大量的张冠李戴的错误。
5．要将辅导教材的使用与自己的学习习惯结合起来，不要盲目增加学习量。
笔记中所使用的代码：
D 大纲 J 教材 F 辅导教材 P 页 L 行 倒L 倒数行
如“大纲第5页倒数第4行”记为DP5倒L4
大纲有关内容与教材章节的关系
大纲目录 教材或辅导教材目录
第一部分 报关专业知识 一、报关概述 教材第一章 报关概述
二、报关与海关管理 教材第二章 报关与海关管理
三、报关与贸易管制 教材第三章 报关与对外贸易管制
第二部分 报关专业技能 一、报关程序 教材第四章 报关程序
二、进出口商品归类 教材第五章 进出口商品归类
三、进出口税费的计算与缴纳 教材第六章 进出口税费
四、报关单填制 教材第七章 进(出)口货物报关单填制
第三部分 报关相关知识 一、时事政治和经济地理 辅导教材第12章 时事政治,第11章 国际经贸地理
二、国际贸易实务 辅导教材第9章 国际贸易实务
三、世界贸易组织 辅导教材第10章 世界贸易组织
四、英语 辅导教材第13章 报关常用英语
第四部分 与报关工作相关的法律、法规 辅导教材第8章 报关工作常用法律、行政法规
1．
第一章 报关概述
大纲 教材或辅导教材的页和行
DP4一、报关概述
（二）考试内容
1．报关
(1)概念 JP1,L11-13
(2)分类 JP2,FP2表格,FP3框图
(3)基本内容 JP3-JP4了解
2．报关单位
(1)概念 JP4,倒L-3-倒L2
(2)分类 JP5,参阅FP3,框图、表
(3)法律责任 JP6,参阅FP1表,“行为规范”参阅FP2表，否则一些问题不易理解
3．报关活动相关人
(1)概念 JP7, 倒L6-倒L5
(2)分类 JP7, 倒L2-JP8小括号标题及了解内容
(3)法律责任 JP8了解
4．报关员
(1)概念 JP8, 倒L4-倒L3
(2)资格 JP9,大意是：符合报名条件，通过资格考试，资格证书有效。记得多些好。
(3)权利与义务 JP10
(4)行为规范 JP10，倒L8-JP11L4,并请参阅FP2表
(5)法律责任 JP11
5．报关行业协会
(1)基本情况 JP12了解
(2)业务范围 JP13了解
报关分类框图，与FP3的框图各有特点，仅供帮助理解。
第二章 报关与海关管理
大纲 教材或辅导教材的页和行
DP6 (二)考试内容1．海关
(1)海关的性质、任务 JP16-JP18,阿拉伯数字的标题（重要）并请了解内容
(2)海关的权力 JP19-JP25，重要，强记各种标题，并熟悉内涵。
(3)海关的管理体制与机构 JP25了解
(4)报关与海关管理 JP29了解
2．报关管理制度
(1)概述 JP30,L20-L21,“作用”记标题，“产生与发展”作一般了解
(2)报关注册登记 JP33,L22-L23,L24-L35关键词 有关程序参阅FP17-FP18,操作程序需呈验的文件FP18-FP19
(3)异地报关备案 JP36,L4-L6
(4)报关单位的海关年审 JP37,L12-L14,主要内容L14-L15
(5)报关单位报关权的暂停与撤消 FP17,倒L20-倒L18
(6)报关员的注册与海关年审 JP38-JP40
第一节 海关概述
海关权力一览表
两区指：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区
权力名称 权力行使的对象 “两区”内 “两区”外
1．行政许可权 JP20L7,共6项等
2．税费征收权 JP20L10,共3项
3．行政监督检查权
(1)检查权 进出境运输工具 可直接行使
有走私嫌疑的运输工具 FP12表格 FP12表格
有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 FP12表格 FP12表格
走私嫌疑人的身体 FP12表格 无权
(2)查验权 JP20L24
(3)查阅复制权 JP20L26
(4)查问权 JP20L29
(5)查询权 JP20L32
(6)稽查权 JP20L35－JP21L3又分为询问、检查、查询、封存信息资料、封存进出口货物等5项
4．行政强制权 JP21L4-JP22L22
(1)扣留权JP21L4 违法的……及与之有关的资料 可以扣留
有走私罪嫌疑的进出境运输工具、货物、物品 经…授权可以扣留 还要有证据
走私罪嫌疑人 经…授权可以扣留24小时… 无权
已查获的走私罪案的走私罪嫌疑人 扣留并移送……
(2)滞报、滞纳金征收权 JP21L18
(3)提取货样、施加封志权 JP21L20-L23
(4)提取货物变卖、先行变卖权 JP21L25-L27
(5)强制扣缴和变卖抵缴关税权 JP21L29-L33
(6)税收保全权 JP21L35-JP22L1
(7)抵缴、变价抵缴罚款权 JP22L3-L4
(8)连续追缉权 JP22L6-L9
(9)其他特殊行政强制权 责令提供担保和要求提供担保等
5．佩带和使用武器权 JP22L24-L25
6．行政处罚权 JP22倒L6-倒L4
7．其他行政处理权
(1)行政裁定权 JP21倒L1-JP22L1
(2)行政命令权 JP22L3
(3)行政奖励权 JP22L5-L6
(4)知识产权保护 JP22L8-L9
另：行政立法权 JP22L11
另：行政复议权 JP22L11-L13
第二节 报关管理制度
报关人一览表
报关人 报关单位 自理报关单位 专业报关单位 代理报关单位 报关员
定义 JP4倒L3-2 JP5L10-L13,参阅下一段 JP5L24-L25 JP5L28-L30 JP8倒L4-倒L3
报关行为类型 自理报关 代理报关 代理报关 从属于其单位的报关行为
注册条件 FP17L13 FP17L9-L12 FP17L9-L12 FP17L22-L24
注册程序 F17倒L13-倒L1共同程序 注意F17倒L7-倒L6 JP39L10-倒L7
FP18L18-L21*
注册所需证件 FP18倒L14-倒L10共同文件 FP18倒L5-倒L4 FP18倒L8 FP18倒L7-倒L6 FP19L7-L8
异地报关备案条件 FP17L14-L18 JP37L3-L5 JP40L3-L12
异地报关备案程序 见FP18L1-L7 JP37L5 JP40L9
异地报关备案所需证件 FP18倒L2-FP19L1 JP37L5 与注册同
行为规范 FP2表格 FP2表格 FP2表格 FP2表格 JP10倒L8-JP11L4
年审定义 JP37L12-L15 JP40L14-L16
年审程序 JP37倒L12-L16-JP38倒L16共3步 JP40L17-共4步
年审所需证件 区分外商投资与非外商投资JP37倒L13-JP38L5 JP40L19-L20
法律责任 FP1表格
第三章 报关与对外贸易管制
大纲结构是以管制严厉程度和不同方法划分的，见DP6,倒L1-；教材结构是以货物、技术进出口许可管理和其他贸易管理制度及我国贸易管制主要管理措施及报关规范划分的，见教材目录P2。各有所长也各有分类交叉的缺点。
贸易管制表1
1．进出口贸易经营管制DP6,倒L1-
（1）经营权及经营范围的登记和核准 JP56
（2）国营贸易和指定经营 JP58L2
贸易管制表2
依据的法律
管制内容 对外贸易法 进出口管理条例 技术进出口管理条例 教材或辅导教材的页码
重要概念的法律解释 技术：1章2条
禁止进出口 禁止进口 了解产品目录 3章17条即概述 2章1节 2章9条 JP49目录
禁止出口 了解产品目录 3章1节 3章31条-32条 JP53目录
限制进出口 2章2节10条
限制进口
JP50框图 数量配额限制 3章15条16条18条19条20条
即概述参阅右列条例 2章2节11条-18条 JP50倒L4-JP51L14
许可证管理 2章2节11条，19条-20条 2章10条-16条 JP51倒L7-
JP52倒L14
关税配额管理 2章2节11条2款，4节 JP51L15-L30
自由进口的货物和技术* 货物 自动进口许可管理 3章15条 2章3节22条-24条 JP52倒L13-
JP53L3
不受限制 2章3节21条 JP52倒12-10
技术 合同登记管理 2章17条-20条 JP53L4-L8
限制出口
JP54框图
有错别字 3章16条18条19条即概述 3章2节35条
数量配额限制 3章2节36条-42条 JP54倒L4-
JP55L18
许可证管理 3章2节36条，43条-44条 JP55L19-JP56L9
自由出口的技术* 合同登记管理 3章40条-43条 JP56L10-L17
进出口收付汇管理 5章28条 JP61
其他特殊国家管制的有关规定 贸易救济措施 保障措施 5章29条32条 JP61-JP62
反倾销 5章30条32条
反补贴 5章31条32条
反歧视措施 教材称临时保障措施 1章5条 JP217L28-L34
贸易管制表3
进出口货物专项管理从属于
DP7L3,L7
请模仿FP49表格整理补充,教材中的篇幅基本反映其重要程度 进出口货物专项管理 濒危物种进出口 JP72
药品进出口 JP74
进出口商品检验（中性） JP59,FP203
出入境检验检疫（中性） JP58-JP61
黄金及制品进出口 JP80
民用爆破器材进出口 JP81
有毒化工品进出口 JP82倒L13-
农药进出口 JP82
进出境现钞管理 JP85
进口货物专项管理 机电产品进口管理 JP69
进口废物管理 JP70
音像制品进口 JP80
化工品首次进境 JP82
兽药进口 JP84
无线电设备进口 JP84
出口货物专项管理 纺织品出口配额管理 JP78
核出口 JP81
出口文物管理 JP83
第四章 报关程序
第一节 报关程序概述
1．报关程序概述 备注
(1)概念 JP86L6-L9
(2)分类 JP86倒L7-JP88L7
(3)电子报关
a概念 JP88倒L12-倒L9
b法律地位 JP88倒L8，倒L5
c与纸质报关的关系 JP88倒L4-JP89L4 先电后纸；边可单纸，特可单电，均经海关批准
d方式 JP89L5-L15
e方式的比较 JP89L16-倒L12
f电子通关系统 JP89倒L11-JP90倒L11 3种系统，及第3种与海关通关系统的关系
第二节 一般进出口货物
2．一般进出口货物
(1)概述
①含义 JP90倒L6-倒L6
②范围 JP91L22-JP92L16
③基本特征 JP91L7-L20
④海关监管要求 JP92L17-L32 教材上称为报关要点
(2)程序
①申报 JP93L17-JP95L10
a申报地点 JP92倒L2-JP93L7 此处包括其他报关程序的申报地点
b申报期限 JP93L8-L16
c申报单证 JP93L17-倒L7
d申报前看货取样 JP93倒L6-倒L2
e申报方式 JP93倒L1-JP94L4
f电子申报 JP94L5-JP94L20 含是否接受申报
g提交报关单及随附单证 JP94L21－倒L3 含是否接受申报
h修改申报内容或撤消申报 JP94倒L2-JP95L10 含是否允许修改或撤消
②配合查验 JP95L11
a海关查验含义 JP95L12-L17
b查验地点 JP95L18-L22 前置与后置
c查验时间 JP95L23-L27 应包括在查验通知中
d查验方式 JP95L28-倒L2 3种方式中不包括用专门仪器的查验，含复验
e径行开验 JP95倒L1-JP96L3 含义，什么人到场签字
f查验通知 JP96L4-L6 应前置为a
g配合查验 JP96L7-L12 含配合的含义
h确认查验结果 JP96L13-L18 含进一步化验的取样手续
i货物损坏赔偿 JP96L19-倒L2 含不赔偿的范围和条件
j申请海关赔偿的程序 JP96倒L1-JP97L18 含不受理赔偿条件
③缴纳税费 JP90倒L6-倒L13
a凭缴款书和收据发票缴纳税费 普遍，教材上关键词句
b网上缴纳税费 试点
④放行及提取或装运货物 JP90倒L12 教材标题漏了“放行”
a海关监管货物及处置 JP90倒L11-JP98L1
b海关放行和结关 JP98L2-L19 放行与结关的联系与区别，放行形式的差异
c提取货物 JP98L20-L23
d装运货物 JP98L24-L27
e申请签发证明 JP98倒L11-JP99 付汇、收汇、收汇核销单、出口退税、进口证明
第三节 保税货物
2．保税进出口货物 页码 备注
⑴概述
①含义 JP99L29-L30 含义中包括了保税的三个特性，见③基本特征
②范围 JP101L4- 分类中除JP102倒L10-倒L9外,为范围,理解记标题
③基本特征 JP99倒L3-JP101L30 理解，记标题及各段的主要意思
④海关监管要求 JP103倒L9-JP107L倒14 即为海关监管要求，(三)3点与(二)的3点相对应
⑵程序
概述a备案申请保税 JP102倒L2-JP103L8 不同的备案条件及备案的具体环节：0,3,4
b进出境报关 JP103L9-L14 与前不同点：缴纳或免纳监管手续费
c报核申请 JP103L15-JP107L25 共：4环节经营人主管海关，异：结案标志
①加工贸易货物 JP107L26-JP120倒L4 分来料加工和进料加工
定义 JP107L26-L27
分类 JP107L28-JP108L5
同一性 JP108L6-L7
A合同备案含8点 JP108L8-JP115L15
1含义 JP108L9-L10-L21 应阅读解释
2步骤 JP108L22-L29 6步
3企业 JP108L30-L38 2类经营企业、加工企业
4内容 JP109L1-JP112L14 1应当提供的单证2单证要求3备案商品4准予保税的额度5保证金台帐制度6注意事项
5凭证 JP112L15-JP113倒L8 4类:登记手册,分册,续册,其他准予备案的凭证
6合同备案的变更 JP113倒L7-JP114L15 范围、审批、台帐
7异地加工贸易 JP114L16-L30 定义、要点、步骤
8不作价设备 JP114L31-JP115L15 含义、备案、范围、步骤、条件
BC进出口申报 JP115L16-JP117倒L10
1加工贸易进出口报关的一般规则 JP115L16-JP116L8 与一般进出口报关的区别，一般程序
2深加工结转货物的报关 JP116L9-JP117L6 含义、范围、步骤、结转企业间的购销合同
3报关要点 JP117L7-倒L10 1,2进出对应3免办4补税5违规补证6反倾销7配额
B料件进口申报
C成品出口申报
D核销：教材称合同报核 JP117倒L9-JP120倒L4 1含义2时间3单证4步骤5特殊情况报核6报核要点7不作价设备报核
②保税仓库货物 JP120倒L3-JP123L4
概述a保税仓库含义 JP120倒L1-JP121L5 可存放货物分3大类：加工、暂存、缓办纳税
b保税仓库的类型 JP121L6-L19 3大类：公共型、备料型、专用型
c保税仓库设立 JP121L20-JP122L5 3条件，申请4类文件，审批(权限不同)
AB报关程序 JP122L6-L26 分入库申报和出库申报
A入库申报 JP122L8-L14 除…外免领许可证，所在地和非所在地入境入库
B出库申报 JP122L15-L26 分进口报关和出口报关
进口报关 JP122L15-L23 用于加工贸易、减免税、其他方面(该咋办咋办)
出口报关 JP122L24-L26 出库转口或退运
入出库报关要点 JP122L27-JP123L5 1期限2监管货物3短少4不准存入5专库专用6不准加工7自用不准保税8统计核销
③④区域保税 JP123L6
③保税区货物 JP123L8
概述 JP123L9-L19 含义，功能，免税优惠
程序 JP123L20
A进出境申报 JP123L22-L29 自用进出境(报关)，非自用(备案)
B进出区申报 JP123L30-JP124L15 区外指从境内区外分3种情况进入不同程序
保税进口料件和生产的成品半成品进出区 JP123L32-JP124L3 进区不能出口退税，其他(该咋办咋办)
进出区外发加工 JP124L4-L11 含义，进出区需核准，进出区程序不同
设备进出区 JP124L12-L15 备案
报关要点 JP124L16-L28 1区与境外除…外…2两种"不"3出口退税4简单加工
④出口加工区货物
概述 JP124L30-JP125L1 含义，功能较单一但不等于简单，区外进区，
AB报关程序
A进出境申报 JP125L6-L31
跨关区 JP125L9-L11 按转关运输，注意禁例
同关区 JP125L12-L31 直通式报关，进境，出境，注意所需文件资料
B进出区申报 JP125L32
出区 JP125L33-JP126L3 注意所需文件资料
进区 JP125L4-L11 注意所需文件资料
报关要点 JP125L12-JP127L21 共6点
加工贸易备案核销示意图（进境环节报关略） 保税货物出入库出入境出入区示意图
第四节 特定减免税货物
4．特定减免税进口货物 页码 备注
⑴概述
①含义 JP127L26-L33 3种特定(地区3种,企业1种,用途4种)
②范围 JP128倒L3-JP129倒L7 法规有详细规定即JP129L4-
③基本特征 JP128L5-倒L5 特定条件,不豁免许可证,期限,补税,走私
④海关监管要求 JP129倒L5-JP130L8 程序:1申请2申报3解除的联系,豁免许可的条件等
⑵程序 JP130L9
①减免税申请 JP130L13-JP131倒L11 按不同种的特定减免税申请
②进口申报 JP131倒L10-JP132L9
③(申请)解除监管 JP132L10-JP133L6 期满,期内,企业破产,保税区内企业期内
特定减免税货物程序（步骤） 暂准进口货物报关程序
第五节 暂准进出口货物
5．暂时进出口货物 JP133L7
⑴概述
①含义 JP133L11-L13,L16-L17
ATA单证册制度(1)含义 JP134L1,L5-L6
(2)格式 JP134L7 一般由8页组成，2种语言及第3国语言
(3)系统 JP134L13-倒L5 凭ATA单证册进出境或过境,不用报关单和担保
(4)使用 JP134倒L4-JP135L13 出证→暂出→暂进→复出境→复进境→交证，税的问题
②范围 JP136倒L11-JP139L15 展览品,修理,集装箱,其他7项期限6个月,ATA
③基本特征 JP135L15-JP136倒L12 "保税",豁免许可,特定进出境,期内复出进境,补办手续
④海关监管要求 JP139L16-L22 5点
⑵程序 JP139L23-JP144倒L6
①暂时进口货物 JP143倒L13-JP144倒L6 1申报担保查验2出境申报查验3复出进境核销结关。
②进出境展览品 JP139倒L7-JP141倒L1 1备案2申报担保查验3出境申报查验5复出进境核销结关。4ATA方式
③暂时进出境货样、广告品 无, 同①暂时进口货物
第六节 其他进出境货物
6．其他进出境货物 JP144倒L6-JP155
⑴过境、转运、通运货物 JP144倒L4-JP146 了解
⑵快递货物 JP147倒L4-JP149倒L12 了解
⑶无代价抵偿(进口)货物 JP149倒L11-JP151L19
定义 JP149倒L10-倒L9
基本特征 JP149倒L6-JP150L5 1.3.是对损害的实际赔偿，2.原货已征税放行
报关程序 JP150L6-L20 原进口报关单纳税凭证索赔协议商检证明损害货物出口报关单(若无则征税放行)
征免税界限 JP150L21-倒L7 分免税进口，和免税进口对原货残留价值补税两种
形式 JP150倒L6 6种
申报应提供的单证 JP151L2 同报关程序，此处内容有助理解。
⑷溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物 JP151L21-JP153倒L11 掌握各个含义和期限
⑸退运、退关货物 JP153倒L10-JP155 掌握各个含义和期限
第七节 转关运输货物
7．转关货物 JP156-JP161L5
⑴含义 JP156L3-L9, 倒L8-JP158倒L7种类方式条件，了解以理解下二行
⑵海关对转关的要求 JP158L11-倒L7 申报期限,适用税率,转关运输申报的法律效力
⑶程序 JP158倒L6-JP161L5
转关运输货物概念示意图
第八节 与报关程序相关的海关事务
8．与报关程序相关的海关事务 JP161L6-JP172
⑴海关事务担保 JP161L7-JP倒L4 定义,范围(除不允许外,不放心都要担保),主要方式,期限
⑵知识产权海关保护 JP161L7L3-JP164倒L10 定义范围,备案,申请保护
⑶海关行政裁定 JP164倒L9-JP167L18 含义,适用范围,程序,法律效力
⑷海关行政复议 JP167L19-JP172 含义,特点,基本原则,适用范围,程序:申请受理审理决定
第六章 进出口税费
第一节 进出口税费概述
关税与进境环节税一览表
税种 定义及重要特点 国别税率 征税标准 计税价格
(只对从价计征有意义) 计税公式(与各种征税标准配套) 缴纳期限
关税及其附加税 针对不同商品 JP216,L9-10 针对不同国家（地区） 称完税价格 JP223L28-30
进口关税 JP216,L21-22 最惠国待遇关税 协定关税 特惠关税 普通关税 JP216, L 26 -31 JP235, L34-38 从价税
从量税
复合税
滑准税
JP217,L3-15 从价税和复合税时用以及增值税组成计税价格中包括完税价格，
相当于：CIF,
CIP,
CFR+I或
CFR/(1-i),
FOB+F+I或(FOB+F)/ (1-i),
CPT+I或CPT/(1-i),
FCA+F+I或(FCA+F)/ (1-i), JP217,L5,L8,
L13
ITA税率 JP235L30-33
特点：非全税目
配额关税 JP235,L24-29
特点：非全税目 只适用原产于最惠国待遇的国家和地区的货物JP235,L34 同上
暂定最惠国税率 JP235,L21-23
特点：非全税目 同上
保障性关税(附加税) JP63L9-26
反倾销税
(附加税) JP62L6-30
JP217,L20-26 既针对具体商品，也针对具体国家，还针对具体厂商具体品牌 从价税JP217,L23 JP217,L27
反补贴税
(附加税) JP62L31-JP63L8 类上 类上
特别关税
(附加税) JP217,L28-34 从价税 JP217,L36
出口关税 JP217,L38 从价税 JP218,L5-8 JP218,L5-6
出口关税暂定税率 JP218,L4-5 从价税 同上 同上
进境环节税 属国内税
增值税 JP218,L15-17 从价税P21 8 ,L31-38 称组成计税价格＝JP219,L5＝JP220,表下L5 JP219,L6 与关税同
消费税 JP219,L9-12,
L12-13
L24-29
L30-32及两个表 从价税
从量税
复合税 JP220,表下L4,L7,L9
船舶吨税 P220,L12-13
L15-18
P221,L2-8 普通税率
优惠税率 P221表 P222,L6
P221,L18
其他税费
名称 定义 征收或收取范围 征收或收取标准及费率 缴费期限
监管手续费 P222,L14-15 P222L22-P223L2 P223L3-15 P223L18注
滞纳金 P223,L27 各种税费应纳期限已满，至缴清税费P223,L28-36 应缴而欠缴税费总额×1‰×欠缴天数P224,L2-3 P223,L35
滞报金 P224L9 P224L14-23 P224L24-30 P224L15
缴纳期限（“之日起”应解释为“第二天起”）
关税与国内税 海关填发税款缴款书之日起15日内 新规定
监管手续费 海关填发手续费缴纳证次日起7日内 老规定，未修改
滞报金 载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内 老规定（原解释为“当天起”）
《中华人民共和国民法通则》第一百五十四条 民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。
规定按照小时计算期间的，从规定时开始计算。规定按照日、月、年计算期间的，开始的当天不算入，从下一天开始计算。
期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。
期间的最后一天的截止时间为二十四点。有业务时间的，到停止业务活动的时间截止。
教材JP242(二)关税滞纳金的计算和（三）滞报金的计算都错了，10月28日应为10月29日，11月24日应为11月25日，余类推。
第二节 进出口货物完税价格的审定
一、进口货物完税价格的审定
知识点 页码 备注 与《审价办法》的对应关系（不考）
完税价格定义 JP225,L6-L9 FP131L22-23“完税价格由成交价格和运保费两部分组成。”是错误的。
六种估价方法 JP225,L12-13-16 注相同货物成交价格与类似货物成交价格在JP226倒L2合并为（二）相同或类似货物成交价格
（一）成交价格方法 定义 JP225,L21-22-25
条件：4项
不符合条件不能使用 JP225,L29-35
JP225,L35-JP226,L2 见下行
(4)没有特殊关系如有特殊关系应当符合审价办法第六条 JP225,L35-JP226,L2 第六条指特殊关系不影响价格“第六条 买卖双方之间有特殊关系的，经海关审定其特殊关系未对成交价格产生影响，或进口货物的收货人能证明其成交价格与同时或大约同时发生的下列任一价格相近，该成交价格海关应当接受：（一）向境内无特殊关系的买方出售的相同或类似货物的成交价格；（二）按照本办法第九条的规定所确定的相同或类似货物的完税价格；（三）按照本办法第十条的规定所确定的相同或类似货物的完税价格。
调整因素： 4项计入因素 JP226,L4-倒L11 JP226,L11不应该计入到完税价格中，但不存在从完税价格中扣除“购货佣金”，教材“也应该”是错误的。 《审价办法》第四条
3项扣减因素 JP226,倒L10-倒L3 《审价办法》第五条
(二) 相同或类似货物成交价格 共同5要素 JP227L5-L11
相同货物定义 JP227L13-L14
类似货物定义 JP227L15-L16
价格调整（即共同5要素中的“四”）
（三）倒扣价格法 定义 JP227L26-L27
同时符合5条件 JP227L28-L33
核心要素 JP227L36-JP228L13 （是“主要”3条件的同义反复和详细解释）
应扣除费用 JP227L15-L16
（四）计算价格方法 定义 JP228L16-L17 注意JP225L14-L16
倒扣价格法与计算价格方法颠倒使用次序
价格构成 JP228L19-L21
（五）合理方法 定义 JP228L25-L26
禁止使用6种价格 JP228L27-L34
二、特殊进口货物完税价格的审定
以下文字仅帮助理解，记忆请按教材。
（一）加工贸易进口料件和制成品的完税价格
1．进料加工进口料件的完税价格无特殊性，是征税的特殊性。
进料加工进口料件分两大类，一是按完税价格的15％征税，二是按完税价格的5％征税。
将它从特殊进口货物中排除，其他就好理解一些。
由此：2．是工作经验的简单总结，不是必然，因为，从管理心理上说，进料加工的审价不如一般进口货物严格，转内销时，海关应注意原报价是否有问题。《审价办法》中不称确定而称估定。
3．本来没有真实准确的成交价格，应按进口料件申报内销的价格估定。2．与3．的制成品转内销，因其加工在境内，仍对料件征税，所以以料件的完税价格征税。6．边角料的状态与原料件不同，按边角料的申报价格审定
4．5．都是同一原则，在区内不算进口，从区内到关境内其他地区才是进口，这一环节的成交价格才是进口成交价格。制成品应按制成品的价格估定完税价格。
（二）在区内不算进口，从区内到关境内其他地区才是进口，这一环节的成交价格才是进口成交价格。在区内的增值因素应计入完税价格。文中所称“第七条至第十一条”即估价六种方法的后五种。
从（三）到（九）都需要记忆，但不出大题。JP230,L1是指租赁期满货物所有权归承租人的租赁方式，所以一次性缴纳税款，可按货物售价而不是按租金征税，所谓按照《审价办法》第二章的规定估定完税价格。
三、出口货物完税价格的审定
出口货物完税价格定义：JP230,L14-L17请注意“装载前”和“出口关税税额，应当扣除。
出口货物完税价格调整因素：JP230,L18-L19
出口货物估价：JP230,L20-L25，辅导教材中FP134倒L7“倒扣价格法”是画蛇添足的错误，请注意。
出口货物计算公式：JP230,L27，
四、进出口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算
以下文字仅帮助理解，记忆请按教材。
文中的“卸货口岸”实际意义是“沿海口岸”，是历史上的语言错误造成的。
（七）如果出口货物从镇江运到南京，装上从南京开往美国旧金山的货轮，成交价格中包括的从南京到旧金山的运保费应当扣除，但从镇江运往南京的运费保险费不能扣除。
五、完税价格审定程序中海关和进出口货物收发货人之间的权利和义务
注意点：
A：与其他的权利和义务有交叉，不要混淆。
B：（一）1．(6)估价权与（二）2．(1)如实申报的义务、(2)举证的责任是有联系的。只要进出口收发货人没有履行好自己的义务，海关应书面要求其提供证明申报价格真实性和准确性，或证明交易没有受到与卖方之间的特殊关系的影响的书面材料，如果自海关书面通知发出之日起15日内，进出口货物的收发货人未能提供进一步说明，或海关审核所提供的资料或证据后仍有理由怀疑申报价格的真实性或准确性时，海关可以不接受其申报价格，并按照本办法第七条至第十一条或第二十二条的规定估定完税价格。
即《审价办法》第三十三条和第三十四条的规定。教材没有写清楚，但这个问题太重要了命题人一不小心就会命题。
第三十三条 海关对申报价格的真实性或准确性有疑问时，应当书面将怀疑的理由告知进出口货物的收发货人，要求其以书面形式作进一步说明，提供相关资料或其他证据，证明其申报价格是真实、准确的。自海关书面通知发出之日起15日内，进出口货物的收发货人未能提供进一步说明，或海关审核所提供的资料或证据后仍有理由怀疑申报价格的真实性或准确性时或仍有理由认为买卖双方之间的关系影响成交价格时，海关可以不接受其申报价格，并按照本办法第七条至第十一条或第二十二条的规定估定完税价格。
第三十四条 海关有理由认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格时，应当书面将理由告知进口货物的收货人，要求其以书面形式作进一步说明，提供相关资料或其他证据，证明双方之间的关系未影响成交价格。自海关书面通知发出之日起15日内，进口货物的收货人未能提供进一步说明，或海关审核所提供的资料或证据后仍有理由认为买卖双方之间的关系影响成交价格时，海关可以不接受其申报价格，并按照本办法第七条至第十一条的规定估定完税价格。
第三节 进口货物原产地的确定与税率适用
一、进口货物原产地的确定
以下文字仅帮助理解，记忆请按教材。
除了应正面记忆优惠原产地规则与非优惠原产地规则外，还要抓住主要区别。
1．视为“在一国完全获得”的区别
JP233,L15“⑤从该国船只上卸下的海洋捕捞物”，非优惠原产地以船只为认定标准。海洋包括领海、公海、合法进入的其他国家或地区的领海，但在优惠原产地规则的视为“在一国完全获得”的规定中（JP232,倒L7- JP233,L2）没有 “合法进入的其他国家或地区的领海”。
2．非“在一国完全获得”的区别
提法不同：优惠原产地规则提为“非完全在某一受惠国获得或生产的货物”，非优惠原产地规则提为“经过几个国家加工制造的进口货物，”
标准不同：
优惠原产地规则：
如果对货物进行的最后加工制造工序在该国境内完成，
且用于加工制造的非原产于受惠国及产地不明的原材料、零部件等成份的价值占进口货物离岸价的比例不超过50%，原产于最不发达受惠国产品的百分比为不超过60%。则进行最后加工制造的受惠国即为该进口货物的原产国。
非优惠原产地规则：
以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。
在《海关《进出口税则》》中四位数号一级的税则归类已经有了改变；（优惠原产地规则中无此款）
或者加工增值部分所占新产品总值的比例已达到百分之三十及以上。（优惠原产地规则中更严格）
3．原产地证书要求不同：
优惠原产地要求：适用曼谷协定税率的货物应取得出口该货物的受惠国政府指定机构签发的原产地证明书。JP234,倒L9-倒L8。
其他所有需要原产地证书都无划线部分的要求。
二、税率适用
税率适用原则与税率适用时间，实际上是将两个不相干的问题硬凑在一起。
税率适用原则见表1。应该在前面学习理解掌握。
税率适用时间辅导教材处理得更好些，FP145,倒L3-FP146,L17，再加上JP236,L11的3．转关运输货物税率的适用。
第四节 进出口税费的计算
计算题辅导：
按以下步骤进行判别和解题：
1．判断进口还是出口
2．进行税则归类（即找到该商品的税号）并注意其相应的征税标准和税率
3．检查题中的贸易术语是否相当于完税价格，如否，应换算至相当于完税价格。
4．检查题中的价格和运费等是否为总价，如为单价，则应计算至总价。
5．检查题中的价格及运保费为何种外币，按汇率折算到人民币。
6．检查题中要求计算哪些税种？是否要求计算它们的和，按要求进行计算（在实际中要求计算出全部应征税种的各个税额及它们的和），计算时请注意增值税的税率和消费税的征税标准及税率。
请利用教材和辅导教材中的例题，遮去题解，按上述方法解题，如能正确解题，说明已掌握。
第五节 减免税费
三大类：法定减免、特定减免、临时减免。
法定减免（8）无代价抵偿货物详细解释见JP149-JP151
特定减免：一般应注意哪种减免，减免的货物是什么类型的，有没有其他必备条件（如自用、不以营利为目的、国内不能生产等等），减免哪些税种（如进口关税、出口关税、增值税、消费税等）。
临时减免见教材。
第六节 进出口税费的缴纳与退补
一、缴纳方式
进口地纳税JP247,L14-L15
属地纳税JP247,L17-L18
二、缴纳凭证
FP161表格
税费缴纳种类 适用的缴纳凭证 凭证各联 各联用途
进口关税、 海关专用缴款书6联 1联,收据 见教材
进口环节税 2联,付款凭证
出口关税 3联,收款凭证
补税 4联,回执
滞纳金 5联,报查
6联,存根
退税 收入退还书6联 各联基本同上，1联为收帐通知，4联付款通知
监管手续费 海关行政事业收费专用票据4联 1联,存根
滞报金 2联,收据
3联,记帐
4联,经办部门存查
三、强制执行
期限：3个月仍未缴纳税款，
措施：强制扣缴(JP249,L1-L4)，变价抵扣(JP249,L5-L10)，均含滞纳金(JP249,L11)
四、税款的退补
从退补税定义出发理解掌握退补税范围。
更简单掌握：“事实上多征应退税，事实上少征应补税，期限均为1年；因收发货人或者其代理人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可以在3年内追征。”
注：企业申请的缓税已中止执行，但JP250,倒L16-倒L9，（3）、（5）保税转为内销无论是否经批准，暂时进口的货物擅自转为内销，除其他规定外，补税时视为缓税，补征缓税利息，利息的计算从该合同的第一批货物进口之日到实际补税之日。
第七章 进（出）口货物报关单填制
1．进出口货物报关单
（1）含义及类别 JP252L8-L9,L13-JP253L3
（2）法律效力 JP253倒L9-倒L1
（3）填制的法律责任 JP253倒L1
（4）各联的用途 JP253L4-倒L10 进口一式五联，出口一式六联，各有各的用途
2．进出口报关单填制
（1）进出口报关单填制的一般要求 JP254L1-L16
FP179L2-L19
(2)进出口货物报关单的栏目指标 JP311倒L9-JP320L10
FP174倒L6-FP175,FP176-FP178*
FP179L20-FP184 做到熟悉指标的含义及报关单上的位置，更重要的数据来源（从哪些原始单证的哪个栏格中取得数据）。数据的相互关系。
特别要重视FP174倒L6- FP175
（3）进出口报关单填制的实际操作 FP179L20-FP184 在上述基础上，学会判断：
填写报关单和报关单改错都需要判断。
辅导教材 第十章 世界贸易组织
大纲DP22倒L6
三、世界贸易组织
⒈世界贸易组织 FP293-FP294
⑴性质宗旨
性质 FP293-FP294 记忆并理解带括号标题
宗旨 FP294倒L7-倒L4 4句
⑵基本职能 FP295“四” 提高生活、扩大规模、保护环境、发展后进
⑶作用 FP296-FP299 记忆并理解带括号标题，4促进：货物贸易、直接投资、技术发展经济全球化
⒉世界贸易组织的框架、结构和规则
⑴基本法律框架体系 FP299-FP307
（一）货物贸易法律体系 顺序按FP299表，编号为辅导教材的编号
1关贸总协定 都是历史产物至今有效
2农产品协议 扩大市场准入、削减生产补贴、削减出口补贴
3实施动植物卫生检疫措施协议 目的人动植物生命和健康和条件符合科学不构成壁垒
4纺织品与服装协议 发展中国家要求，非歧视，贸易不断增长，逐步自由化
5贸易技术壁垒协议 限制壁垒，有利于世贸目标的实现，以国际标准为原则，保护安全人动植物生命健康环境制止欺诈但不能形成壁垒，照顾发展中国家，转让技术建立和完善协调机制
6与贸易有关的投资措施协议 国民待遇一致发展中国家优惠
7反倾销措施协议 条件：倾销成立严重损害国内产业存在因果关系
9海关估价协议 海关完税价格的依据是经调整的成交价格……
10装运前检验协议 在出口国对出口商品核实
11原产地规则协议 协调非优惠原产地规则，要求各国明确透明统一一贯合理公布保密
12进口许可程序协议 非自动许可透明和可预见性，自动许可不具限制性
8补贴与反补贴措施协议 禁止性补（贴出口补贴和进口替代补贴），可申诉性补贴，不可申诉性补贴（普遍性，对科研和落后地区和对环境的补贴）
13保障措施协议 条件：绝对大量进口严重损害国内产业
（二）服务贸易法律体系 服务贸易总协定最惠国待遇透明度国民待遇市场准入
（三）与贸易有关的知识产权法律体系 与贸易有关的知识产权协议，减少扭曲和阻碍，保护知识产权，不构成壁垒，发展中国家优惠
（四）争端解决机制 协商，专家组审理，上诉审理
（五）贸易政策审议机制 提高透明度，鼓励遵守规则履行义务享受权利
（六）诸边协议法律体系 只在接受方之间有效，民用航空器协议政府采购协议
⑵组织结构 FP309-FP310 部长级会议，总理事会，理事会，委员会，秘书处
⑶运作规则 FP310-FP311 决策机制，加入程序，协调与其他国际经济组织关系
⒊世界贸易组织的主要原则 FP312
⑴无歧视原则 FP312 最惠国待遇原则和国民待遇原则
⑵关税减让原则 FP312 不得在关税减让表之外提高或加征关税，来源于关税本身特性
⑶一般取消数量限制原则 FP313 取消，但有例外
⑷互惠原则 FP313 权利与义务的平衡
⑸公平贸易原则 FP314 权利与义务的平衡
⑹透明度原则 FP314
辅导教材 第十一章 国际经贸地理
大纲DP19L8-10
一、经济地理
⑴各国主要进出口商品及主要港口 主要港口 主要进出口商品
美国 FP315倒L8 FP317L4-L6
日本 FP318L1-L5 FP319L7-L11表
德国 FP321倒L11-倒L9 FP320倒L8-倒L6
法国 FP323倒L9-倒L5 FP322倒L7-倒L5
英国 FP325L15-L19 FP324倒L15-倒L13
意大利 FP326L19-L21 FP327L14-L19
俄罗斯 FP328L13-L15 FP329L11-L12
韩国 FP330L16-L18 FP331L11-L17
印度 FP332表 FP333L13-L15