第九章 政府预算管理
第一节 政府预算概述
一、政府预算的概念
作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下含义：
(1)政府预算以年度政府财政收支计划的形式存在(形式)
(2)政府预算是具有法律效力的文件(性质)
(3)政府预算反映政府集中支配财力的分配过程(内容)
(4)政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
二、政府预算的基本特征
(一)法律性;(二)预测性 (三)集中性;(四)综合性;(五)公开性。
三、政府预算的期限与组成
(一)政府预算的期限
(1)历年制：即按自然年度计算，由1月1日至12月31日为一个预算年度，如法国、瑞典等国;
(2)跨年制：即一个预算年度跨越两个自然年度，具体起讫时间又有若干不同的情况，如美国、英国、日本、印度(注意各自的起讫时间)
我国的预算年度采用历年制，即每年的1月1日起至12月31日止。
(二)政府预算的组成
1.按政府预算的环节划分，包括预算编制、预算审议批准、预算执行和决算编制、审议批准。
2.按政府预算的内容划分，包括公共预算和资本预算。
3.按政府预算的级次划分，可以分为中央预算和地方预算。