第五节 政府决算的管理
一、编制政府决算的准备工作
(一)、财政部拟定和下发决算编制说明。
(二)、进行年终清理
(三)、年终结算 (四)、制定和颁发决算表格
二、政府决算的编制方法
(一)、单位决算的编制方法
单位决算是构成各级总决算的基础。
单位决算报表按数字内容,可分为三类:预算数字、决算数字和基本数字。
基层单位决算编成后,连同单位决算说明书,报送上级单位。上级单位连同本单位决算汇总报送主管部门,汇编成部门的汇总决算。然后由主管部门报送同级财政部门,作为财政部门汇编财政总决算的依据。
(二)、总决算的编制方法
总决算是各级总预算的执行结果。
总决算分为中央总决算和地方总决算。
三、政府决算的审查批准
(一)、决算审查的内容
对决算的审查主要从以下三个方面进行:
1、政策性审查2、技术性审查3、预算管理审查
四、政府预算的绩效评价
我国政府预算绩效评价的主要内容:
1.预算绩效评价的职责分工
《办法》规定:绩效考评工作由财政部统一领导,中央各部门具体组织实施。即:财政部负责统一制定绩效考评的规章制度,指导、监督、检查中央部门的绩效考评工作;中央部门负责组织实施本部门的绩效考评工作。
2.绩效评价的工作程序
(1)绩效考评的准备阶段:确定考评对象和下达考评通知。
(2)绩效考评的实施阶段:
(3)撰写和提交绩效考评报告阶段
3.绩效评价的范围和对象
(1)绩效评价的内容
绩效考评的主要内容包括:
① 绩效目标的完成情况;
② 为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况;
③ 部门为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等;
④ 部门根据实际情况确定的其他考核内容。
4.绩效评价的指标体系和方法
(1)绩效评价指标
绩效评价指标体系确立的四条原则:
一是相关性原则;二是可比性原则;三是重要性原则;四是经济性原则;
绩效评价指标包括共性考评指标和个性考评指标。
(2)绩效评价的方法:采取定性和定量相结合的方式,主要包括
①比较法;
②因素分析法
③公众评价法
④成本效益分析法