二、影响财政收入规模的主要因素
保证财政收入的稳定增长,是世界各国的主要财政目标之一。
(一)财政收入规模的衡量指标
衡量财政收入规模的指标可以分为绝对量指标和相对量指标。
绝对量指标是指一定时期内财政收入的实际数量。
相对量指标是指一定时期内财政收入与有关经济指标的比率,通常用财政收入占国内生产总值的比重来表示。该指标综合反映政府占有和支配社会资源的 程度,反映政府调控经济的能力和对社会资源配置的影响程度。同时,还经常使用的一个指标是中央财政收入占全国财政收入的比重,该指标可以用来衡量和反映中 央政府集中财力的程度和宏观调控的能力。
【例1·单选题】(2007年)衡量财政收入规模的相对量指标,通常用财政收入占( )的比重来表示。
A.财政支出
B.社会商品零售额
C.国内生产总值
D.进出口贸易额
【答案】C
【解析】财政收入相对量指标,通常用财政收入占国内生产总值的比重来表示。
【例2·单选题】(2011年)2010年全国财政收入为83080亿元,其中中央财政收入为42470亿元,当年全国国内生产总值为397983亿元,则2010年中央财政集中财力的程度为( )。
A.51.1%
B.48.9%
C.20.9%
D.10.2%
【答案】A
【解析】本题考查中央财政集中财力的指标。中央财政收入占全国财政收入的比重是衡量中央财政集中财力的指标,本题中为 42470 / 83080= 51.1% 。
(二)影响财政收入规模的主要因素
1.经济发展水平:经济发展水平越高,财政收入占国内生产总值的比重越大。
2.生产技术水平:促进技术进步,提高经济效益,是增加财政收入的有效途径。
3.经济结构:各产业、部门、产品对财政收入的贡献能力不同。
4.分配制度和分配政策因素:通过调整分配制度和分配政策可调整财政收入分配进而影响财政收入规模。
5.价格因素
这种影响主要表现在两个方面:一是价格总水平升降对财政收入的影响;二是现行财政收入制度。
【例1·多选题】影响我国财政收入规模的主要因素,除了经济发展水平外,还有( )。
A.生产技术水平
B.经济结构
C.分配制度和分配政策
D.政府管理级次
E.价格总水平
【答案】ABCE
【解析】影响财政收入规模的主要因素:经济发展水平、生产技术水平、经济结构、分配制度和分配政策因素、价格因素。
【例2·单选题】(2010年)当价格总水平上涨幅度高于财政收入增长幅度时,表明财政收入的增长状况是( )。
A.名义增长而实际负增长
B.实际增长而名义负增长
C.名义增长低于其实际增长
D.名义增长等于其实际增长
【答案】A
【解析】当价格总水平上涨幅度高于财政收入增长幅度时,将会导致财政收入名义增长而实际负增长的情况。
(三)财政收入规模的确定
1.效率和公平的标准
效率标准,就是要考虑既定的财政收入规模是否有利于促进社会资源的充分有效利用和国民经济的又好又快发展。
公平标准,就是在确定财政收入规模时,要公平地分配财政税收负担。
2.“两个比重”
我国通常用两个比重来间接地反映效率与公平的兼顾程度。
“两个比重”就是指全国财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。
【例1·多选题】在我国,人们经常提到有关财政的“两个比重”是指( )。
A.全国财政收入占社会总产值的比重
B.全国财政收入占国民生产总值的比重
C.全国财政收入占国内生产总值的比重
D.中央财政收入占国内生产总值的比重
E.中央财政收入占全国财政收入的比重
【答案】CE
【解析】“两个比重”就是指全国财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。
【例2·多选题】确定财政收入规模是否适度,除了考虑社会环境和历史条件外,还需兼顾( )和( )两个标准。
A.公平
B.公开
C.效率
D.平衡
E.需求
【答案】AC
【解析】确定财政收入规模是否适度,除了考虑社会环境和历史条件外,还需兼顾效率和公平两个标准。