2011《初级经济基础》预习:政府预算制度(4)

来源:微学网发布时间:2011-03-28

  二、政府预算周期

  考试内容:

  1、政府预算周期和标准预算周期

  2、我国政府预算周期:预算编制、预算审查与批准、预算执行、预算调整、决算

  要点:

  1、政府预算周期和标准预算周期

  (1)政府预算周期

  也称为政府预算循环。包括预算编制、预算审议、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。

  (2)标准预算周期

  是与政府预算周期相联系的一个概念,一个标准的预算周期由预算编制、执行、决算与绩效评价三个阶段组成。

  ① 预算编制时间从每个预算年度前一年的年初开始至年末结束,期限为12个月。

  ② 预算执行是从预算年度开始起到预算年度末止,按照立法机关批准的年度预算组织执行,完成年度预算任务,期限为12个月。

  ③ 决算阶段从每个预算年度结束后的下一个年度初开始至六月份,主要任务是组织编制决算草案,按规定程序报批。

  2、我国政府预算周期

  依据预算法对政府预算活动的相关规定,我国政府预算周期包括预算编制、预算审议批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。

  (1)政府预算编制:坚持“两上两下”的程序。

  ① “一上”,各中央部门将编制的部门预算草案报财政部审核;

  ② “一下”,财政部根据国务院审定的中央预算(草案)确定分部门的预算分配方案,向各中央部门下达预算控制数;

  ③ “二上”,各中央部门根据财政部下达的预算控制数,编制“二上”部门预算草案,报财政部;

  ④ “二下”,财政部门对预算批复的过程。

  (2)政府预算的审查和批准

  政府预算草案只有经过同级人民代表大会审查和批准后,才能成为政府预算,才能成为具有法律意义的文件。

  (3)政府预算执行

  ① 是整个预算周期的重要环节,是组织预算收支任务实现的过程。

  ② 包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。

  ③ 具体工作由财政部负责。

  ④ 国家金库制度是政府预算收支执行的载体。

  ⑤ 国家金库简称国库,是管理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨以及报告财政预算执行情况的专门机构。

  ⑥ 国库一般分为独立国库制、委托国库制和银行制。我国实行委托制,由中国人民银行代理国库。

  ⑦ 建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。