第九章 公共物品与财政职能
本章考情：本章考试分值为3-4分。
一、公共物品的定义及其融资与生产
(一)公共物品及其特征
1.定义
2.特征：非竞争性、非排他性
(二)公共物品的需求显示：通过政治机制
(三)公共物品的融资与生产
1.融资：
(1)政府融资
(2)私人融资
(3)联合融资
2.生产
两种形式
(四)公共物品供给的制度结构
四方面：
决策问题是公共物品制度结构的核心。
二、公共财政的基本含义与特征
1.含义
2.特征：四个
弥补市场失效、提供公平服务、非营利性和法治性。(提示：掌握每个特征的含义)
财政收入结构要体现公平性：包括横向公平和纵向公平。
横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。
三、公共财政的基本职能
三项：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。