一、工程量清单的概念和内容
1992年为了适应建设市场改革的要求，提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式转变为动态管理模式。
(一)工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它体现的核心内容为分项工程项目名称及其相应数量，是招标文件工程的组成部分。依据《建设工程工程量清单计价规范》中实现四统一“项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则”。
(二)工程量清单的内容
招标人编制的工程量清单应该包括以下内容：
1、明确的项目设置
2、清单项目的工程数量
招标人提供的工程量清单中提供工程数量，还可以实现承发包双方合同风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标人只对自己所报的成本、单价负责，而对工程量清单的变更或计算错误等不负责任；相应的对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利对等的一般原则。
3、提供基本的表格格式
工程量清单的表格格式是附属于项目设置和工程量计算的，它为投标报价提供一个合适的计价平台，投标人可以根据表格之间的逻辑联系和从属关系，在其指导下完成分部组合计价的过程。
4、工程量清单的编制
工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。
二、工程量清单的项目设置
工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。
(一)项目编码
各级编码代表的含义如下：
1第一级表示工程分类顺序码(分二位)；建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。
2第二级表示专业工程顺序码(分二位)
3第三级表示分部工程顺序码(分二位) ．
4第四级表示分部工程项目顺序码(分三位)
5第五级表示工程量清单顺序码(分三位)
(二)项目名称
项目名称一般以工程实体而命名。
(三)项目特征
项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置工程量清单项目的依据。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。
(四)计量单位
计量单位应采用基本单位，各专业另有特殊规定除外。
(五)工程内容
凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中
三、工程数量的计算
除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。
四、工程量清单计价方法与定额计价方法的区别
工程量清单计价方法与定额计价方法相比有一些重大区别，这些区别也体现出了工程量清单计价方法的特点：
1、两种计价模式最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段
2、两种模式的主要计价依据及其性质不同
3、编制工程量放主体不周
4、单价与报价的组成不同
定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。
5、合同价格的调整方式不同
工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，也没有包含工程量合理损耗，这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。
五、工程量清单计价方法
1、工程量清单计价
工程量清单计价其价款应包括按照招标文件规定，完成工程量清单所列项目及拟定的全部费用，通常由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。
2、分部分项工程费是指按规定的/考 试大/费用项目组成，为完成招标人提供的分部分项工程量清单所列项目所需的费用。
3、措施项目费是指按规定的费用组成，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。
4、其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，由于招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用。
六、工程量清单计价的标准格式
工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人，由投标人填写。工程量清单计价格式应由下列内容组成。
依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500)全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行此规菹。