时下,在党政机关、国营企业、事业单位,仍然有“干部述职”的情况,一般每年一次,结合年终工作总结进行。进行干部述职的,既包括领导干部,也包括一般工作人员。干部述职报告是干部个人学习、工作和廉政建设情况的总结,是干部过去一个阶段的政绩记载,是组织部门考察干部的重要依据。近年来,在干部考评中的一路打对号、人人优秀的现象,除了因为在干部考评时组织不规范、参与干部考评的人员代表面不够外,干部考评中当场公开画票、投票人没有回旋余地、难以表达个人真实意愿以及客观存在的好人主义等也是重要原因。当然,还有更重要的原因,那就是参与测评考核的人员平时与考核对象接触了解不多,仅凭对干部现场述职的发言进行评价,从而造成考评结果有所失真。
之所以造成这种考评失真的现象,是因为个别干部的述职报告不是自己写的,而是通过网上下载粘贴或秘书捉刀润色形成的。从内容上看,既高屋建瓴、思路开阔,又洋洋洒洒、语调激昂动听;既勤政务实、成绩蜚然,又清正廉洁、两袖清风;既勤奋学习、理论功底深厚,又脚踏实地、学以致用。说成绩夸夸其谈,道失误轻描淡写,谈打算海阔天空。这样的述职报告具有一定的感召性、诱惑性和蒙蔽性,谁听了都会在“优秀”评价栏内画上一个大大的对号。
有鉴于此,笔者建议在干部考核述职前,首先将干部的述职报告在一定范围内进行公示,让这些平时总是藏在保险柜里的报告见见“阳光”。不仅公示干部的述职报告,同时还要公示举报电话和对不真实述职当事人的处理办法,让干部的述职报告在阳光下将水分蒸发掉,然后再上台作述职汇报。
公示干部述职报告,有利于培养干部实事求是的工作作风,防止个别干部把工作思路当成绩,把还没有做的说成是已经实现了的,把别人的成果说成是自己的,玩数字游戏,挖空心思制造各种虚假政绩。这样做有利于干部静下心来,沉下身子,多学习、多思考、多调研,多方倾听意见,把思想统一到国家政策上来,把心思用到为群众办实事、做好事、解难事上来,把功夫下在努力为当地经济、社会发展,做好服务工作上来。有利于防止和避免背离科学发展观的要求,图一时的风光,做出劳民伤财的愚蠢决策,损害政府在群众中的形象。
老百姓对当地经济、社会状况,心里都有一本明白账,哪些事该做,哪些事不该做,哪些事是“应景”之作,他们心里最有数。干部的是非功过,政绩如何,能力大小,清廉与否,群众最有发言权。群众的口碑是对干部最公正、公平的评价。对干部述职报告进行公示,还有利于组织部门对考核对象有一个全面、正确的认识,迫使那些平时工作不努力,而到了考评时努力制造假政绩的干部不敢再造假,不敢再忽悠组织和群众,同时也有利于扩大干部考核工作的民主化,从制度上保障人民群众对领导干部工作的知情权、参与权和监督权。
(作者单位:江苏油田安徽采油厂党委办公室)