商务部信息化司副司长聂林海
信息化建设是一个过程，物流信息化建设是这个过程中非常重要的环节。电子商务的发展离不开物流的支撑，同时又促进物流的发展，促进物流信息化的建设。我今天想从电子商务的角度给大家作一个汇报，主要有以下四个方面：电子商务的发展环境不断完善，竭力保增长、扩内需、促就业成效显著，电子商务的重点，促进现代物流和电子商务的协调发展。
我在2009年4月份的电子商务论坛上说了一个观点，全球金融危机把世界经济带入寒冬，却给我国电子商务带来一次大发展的机遇。从现在来看，这一观点有新的数据支持。易观国际最近有一个报告，第二季度中国B2C网上销售规模达45.44亿元，环比增长30%，同比增长155%，连续第6个季度同比增长翻番。2008年我国全国社会物流总额89.9万亿元，同比增长19.5%，2009年上半年将近43万亿元，同比下降0.8%，与电子商务来比的话，是有很大的差距，所以我们要大力推进现代物流与电子商务的协调发展。
第一，电子商务的发展不断完善。 一是2006年我国发布了2006~2020年的国家信息化发展规划，提出了电子商务的发展计划。二是发布电子商务 “十一五”发展规划，明确我国 “十一五”电子商务发展明确目标。三是实施电子签名法，全面推行电子认证服务，到目前为止我国已经有30个电子认证机构获得了发证资格。四是促进和规范电子支付保障电子商务交易的安全。银监会和中国银行先后颁布了电子银行业务管理办法，支付管理办法。五是完善机制培养人才。到目前为止，我国开设电子商务本科专业的学校已经有300多家，具有硕士研究生的学校已经有100多家，高职高专的电子商务学校更多，商务部还成立了高等学校电子商务教学指导委员会，全面指导电子商务的教学。六是发展现代物流支撑电子商务发展。近几年我国物流发展非常迅速，以长江三角洲、珠江三角洲为带动的物流发展尤其突出，一些制造企业和流通企业开始对物流资源进行整合，第三方物流企业都得到了快速发展，第四方的物流平台也在积极探索之中。为了应对经济危机，国家也把物流产业列入了十大产业规划，这都为我国物流发展提供了重要保障。
第二，向大家介绍全力保增长扩内需的一些成就。一是开拓国际市场，促进外贸增长。经调查显示，一些传统电子商务的企业在经济危机中陷入困境的比例高达84.2%，运营电子商务企业仅为16.8%，二者之间相差5倍。截止到2008年年底，在阿里巴巴的注册用户达到了790万，一年就增加了350万，同比增长了270%。另外，中国数据网提供的数据显示，目前有300万家注册的会员，注册会员平均投入1元带回100美元的回报，就因为电子商务开拓市场方面的强大作用，现在越来越多的中小企业都在转向用电子商务的手段来挖掘市场。年前我们到四川调查时，中科院的一个叫科奥达的公司，原来从来没有作过外贸，2008年4月份他们在第三方平台上发布信息，到11月份7个月时间就成交了8单交易，销售了10个光学设备，创造了50多万美元的收入。说明电子商务对促进走向国际市场非常重要。
二是电子商务在拉动内需方面有非常重要的作用。上半年社会消费品零售消费总额同比增长了15%，是消费品零售的10倍。到目前为止，淘宝网支付宝注册的用户已经超过1.5亿，交易额突破7亿元。
三是创造就业，促进劳动力市场的就业机会。经调查显示，我国第三方电子商务交易平台已经达到5000多家，年服务收入越过220亿元。报告显示，2008年电子商务企业商务运营的人才需求超过了230万人，仅淘宝网一家企业就为57万人提供了就业机会。
四是降低大中型企业交易成本，提高盈利能力。
五是缓解农产品销售难，帮助农民持续增收。政府积极发布市场信息，引导和展销信息对接服务，已经累积促进农产品销售170多万吨，成交金额达300亿元，涉及到800个县，5万多个村，受到了农民的欢迎。
六是整合社区服务资源，实现优质高效服务。我们在陕西调研时发现，山西立安集团针对社区居民需要，开展综合性社区服务，集中提供电话宽带等的交费和飞机火车旅游等购票服务，取得了良好的效果。他们的电子商务服务门店已经有500家，遍布西安所有的社区，受到了普遍的欢迎。
第三，电子商务下一步的重点工作。一是建立跨部门的领导协调机制，因为电子商务涉及的部门非常多，虽然做了很多的工作，但总的协调效果比较差，所以下一步要促进跨部门领导协调机制，主要是为电子商务创造一个良好的环境。二是法规政策的建立，这是建立电子商务的有效模式、方法和手段。目前商务部要出台电子商务发展指导意见，正在加强修改，争取尽快发布。三是要推进实施优惠税收政策的制定。四是要建立专项基金支持电子商务的发展。五是推进电子商务信用体系的建设。六是要引导鼓励电子商务的应用。要选择技术条件好，带动作用强的城市和企业进行试点，总结经验和全面推广。最近我们就与国家发改委研究共同开展电子商务试范城市的推广。七是引导鼓励电子商务进社区。要借鉴台湾零售业的经验，把电子商务和社区的零售店相结合，提供便利消费。鼓励电子商务企业建立社区电子商务平台，整合社区种类服务的资源，对社区居民经常性的购物、购票、查询等理财需求提供一站式的服务。八是要积极培育农村的电子商务市场。要构建全国所有的网络体系来发挥市场信息的引导作用，推动产销衔接，帮助农民增收，扩大农村消费，同时为培育农村商务体系起到支撑作用。九是鼓励支持大学生在网上开店创业。
第四，推进现代物流和电子商务的发展。一是提高物流系统的信息化水平，二是提高物流系统的标准化水平，三是提高物流系统的快速反应能力，四是提高物流动态调配能力，五要改变经营形态。