出席全国政协十一届一次会议的乐国安委员在向大会递交的提案中建议，随着心理学科的发展和正规心理学专业人员的增多，国家有关部门应尽早把“心理咨询师”与“心理咨询员”资格认定工作纳入到广义的临床心理学暨医疗保健体系进行管理。
乐国安委员说，当前，我国在心理治疗与心理咨询方面存在两大问题：第一，从业人员少，而且缺乏规范、系统、扎实的教育培训。第二，国家没有统一的专门管理机构和制度，专业人员无明确定位。为此提出建议：由卫生行政管理部门实施统一的心理治疗执照或执业资格考试，允许“心理治疗师”系列的合格者进入医疗保健机构，并提供狭义的临床心理学服务；卫生行政部门之外的部门进行的执业资格考试不属于狭义的临床心理学范畴，获得资质者不能在医疗机构工作，只能在社会服务性的机构工作，提供“普通心理咨询”，处理非临床的心理问题，不能用“心理治疗”名义对求助者进行干预，而只能以“心理咨询名义工作”，以防止误诊临床患者；授权权威机构及学术组织，执行规范的教学培训、督导、考试功能。