17. 2015年，全国人大常委会出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排l至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明全国人大常委会

①以人为本，切实维护人民合法权益    

②与时俱进，创新行政管理方式

③积极履职，加强对行政权力的监督    

④制定法律，提高行政管理效能

1．2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议决定将12月13日设立为（   ）

14.随着我国经济的快速发展，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题日益突出，1989年起实施的《环境保护法》存在的缺陷日益凸现，如政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度缺乏、环境执法强制力不够等等。2011年该法修订正式启动，公开征求意见14182条，2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》，为各地政府履行相关职能提供了有力的法律保障。

        结合材料，运用政治生活知识，说明全国人大常委会和政府在保护生态环境中应该发挥的作用。