阅读材料,完成下列要求
财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料一
2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整,各级政府 .各部门 .各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
材料二
2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)
43.结合材料一和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。(12分)
44.结合材料二和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政资金。(14分)
严格执行人大审批通过的预算;完善预算管理制度体系;按照预算法的要求编制预算和执行预算;运用检查 .审计等行政手段强化预算监管;公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。
本题是措施类命题,知识限定为政治生活,行为主体为政府,考生在分析作答时应认真审题,明确答案的来源是材料和所学知识,再根据分值可知需答出三四点内容。在读材料时需要提炼“经人民代表大会批准的预算,……支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”,贯彻落实依法治国精神,国务院出台了《决定》,财政部发布了《通知》”等关键字词,然后结合所学加强监管方面的知识即可。
1 .审题不认真,不能提取材料中的有效信息。
财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能扩大财政支出,刺激社会总需求;我国目前财政赤字虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的 .安全的。
优化财政赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。
本题分为两个小问,第一问是说明类命题,要求考生结合材料二和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,结合材料和实际,合理性表现在两个方面 一是与经济下行的实际相符合,能刺激社会总需求,二是低于3%的警戒线,是适度的 .安全的。
第二问为措施类命题,要求考生说明应该如何用好财政资金。考生仍需从材料中提取有效信息,并调动经济生活财政的作用的知识,把材料和理论衔接起来 具体可以从优化财政赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性等角度加以分析。
1 .审题不认真,描述和阐释事物的能力差,不能运用经济学术语表达财政赤字的合理性。