原因：

①我国经济总量增大，对劳动力的需求增加。

②我国产业结构不断优化，第三产业对GDP的贡献率持续上升，就业吸纳能力强。        ③通过深化改革，进一步激发了社会创业活力，新增注册企业增加。

④国家完善就业机制，提高劳动者素质，促进就业。

如何促进就业：

①在市场主体方面，劳动者要努力提高自身素质，积极就业和自主创业。企业制定正确的经营战略，充分运用国家优惠政策，提高创新能力，不断发展壮大，承担更多的社会责任。

②在市场体系方面，培育和发展劳动力、科技、管理和资金等生产要素市场，完善市场就业机制。

③在宏观调控方面，综合运用财政税收等经济手段、法律手段和必要的行政手段，改善劳动者就业和自主创业的环境，努力为增加就业创造条件。

人大行使立法权，完善法律制度保障，为扩大就业创业提供法律制度保证；

行使监督权，坚持民主集中制原则，监督政府等国家机关对相关决策和法律的落实以促进就业。提高党依法执政水平，加强党对扩大就业创业的领导；

提高国家机构履职能力，积极转变政府职能，为实现新增就业目标提供政策、资金、科技文化和社会保障支撑；

完善市场就业机制，使劳动者不断增强主人翁意识，坚持权利和义务的统一，努力提高自身素质，以创业带动就业。