41．[加试题]枪击事件是美国社会安全的一大顽疾。总统奥巴马为履行竞选承诺，多次提出控枪法案，均在国会遭遇重重阻力并被否决。2016年1月4日，奥巴马再次推出一系列控枪举措，以期绕过国会、通过行政手段遏制频发的枪支暴力犯罪。但此举又遭到共和党人的猛烈抨击，掌控参众两院的共和党指责总统“越权”，破坏立法部门的工作，美国步枪协会和传统上一直极力维护拥枪的美国南部各州也挑战奥巴马的控枪举措，并威胁奥巴马将因此而被告上法庭。奥巴马总统任职7年来竞选承诺兑现率为31．1%，美国总统的竞选承诺兑现率低，主要不是总统本身的能力问题，问题主要在于美国的政治体制。可以预计，奥巴马的控枪新政在具体落实时一定会大打折扣。
结合材料，从美国的政治制度角度，谈谈为什么奥巴马总统的竞选承诺兑现率比较低。（8分）
①美国实行两党制，两党为各自所代表的资产阶级集团的利益和竞选的需要，在控枪等具体议题上政见有明显的差别。因而，对于民主党总统奥巴马的控枪等政策，共和党会多方指责和阻挠，影响政府决策和落实。（2分）
本题要求结合材料，从美国的政治制度角度，谈谈为什么奥巴马总统的竞选承诺兑现率比较低。可以从以下几个方面进行分析：美国实行两党制，两党为各自所代表的资产阶级集团的利益和竞选的需要，在控枪等具体议题上政见有明显的差别；美国联邦政府的组织和运行遵循三权分立原则，立法、行政和司法三权分立又制约和平衡，行政权受立法权和司法权制约；美国实行联邦制，最大问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政；在控枪问题上，还受步枪协会等利益集团以金钱、人数等的影响制约。总之，在解答此题时，需要全面分析为什么奥巴马总统的竞选承诺兑现率比较低的原因。
本题要注意设问是从美国的政治制度角度，分析奥巴马总统的竞选承诺兑现率比较低的原因，但具体是何种原因，设问是宽泛的，所以必须借助材料，从材料中不难得出美国的两党制、三权分立、联邦制及利益集团等因素都是导致总统竞选承诺兑现率低的原因。
本题考生对设问原因的分析可能存在着观点不足，不能从美国政治制度全方位多角度分析原因。