供给侧改革是2016年改革的重要任务。阅读材料，完成下列要求。
材料一 投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，从经济学角度看属于“需求侧”的三大需求。与之对应的是“供给侧”，包括劳动力、土地、资本、创新四大要素的供给和有效利用。长期以来，我国将出口、投资、消费作为经济发展的根本动力，反复在增加出口和扩大内需上做文章。随着商品流通的加速和人们收入水平的提高，个性化、多样化的消费渐成主流，消费者对商品品质的关注已成为新常态，而我国中低端产品供给严重过剩，高端产品供给不足，内需外流问题越来越突出。为了解决供需关系的结构性失衡问题，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
材料二 2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。
13.结合材料一，运用社会再生产的知识，谈谈中央提出上述改革政策的合理性。
14.运用所学政治知识，结合材料二，分析政府应怎样依法行使权力，做好被分流职工的安置工作。
①社会再生产过程包括生产、分配、交换和消费这样相互联系的四个环节。②消费是物质资料生产过程的最终目的和动力，消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，对生产的调整和升级起着导向作用。因此还应该适度扩大总需求。③分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带。随着经济发展收入提高，人们的消费需求不断升级。商品交换中，消费者不仅关注价格更关注商品的质量和用途。中央政策是适应新常态的必然选择。④直接生产过程是起决定作用的环节，生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量水平。我国中低端产品过剩，高端产品供给不足，不能有效满足消费需求。中央政策是从根本上解决我国供需矛盾，优化经济结构，适应经济全球化综合国力竞争新形势的主动选择。
社会再生产包括四个环节，从改革政策的合理性来分析就是要分析四个环节各自所处的地位以及在社会再生产过程所起的作用，生产在整个过程中是起到决定性的作用，分配和交换在生产和消费之间起到了桥梁和纽带作用，而生产的最终目的是为了消费，因此消费是物质资料生产的最终目的和动力，对消费有反作用。
此类一般设问以“为什么说”，“为什么要”“阐述理由或依据”等形式呈现，
方案：第一种方案：从必然性、重要性的角度展开。必要性亦可理解为紧迫性，也就是应规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的必需。重要性就是解决此问题的意义。另外，如果设问中有明确的“行为人”，则应补充这是“行为人”的职责。比如说党和国家为什么如此重视就业问题？设问中的“行为人”是党和国家，那么答题时除了回答“必要性”“重要性”角度外，还应补充：这是党的地位、性质、宗旨决定的；这是国家性质、国家职能和国家机构活动原则决定的。
第二种方案：从为什么要、为什么能的角度展开。
第三种方案：从政治经济与文化、历史与现实、内因与外因的角度展开。
对于社会再生产的四个环节在整个再生产过程中的各自的地位和作用要牢记
①依法决策。安置工作要做到决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。②依法执行。安置工作要做到法定职责必须为，法无授权不可为。③依法接受监督，安置工作要做到政务公开，实行办事公开制度和信息公开制度，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益。
此题的设问限定为政治常识内容，要求从政府的角度来进行解答，政府在行使权力方面要求做到依法决策、依法执行和依法接受监督，此题的知识点相对来说比较集中，难度较小，答题时主要不要遗漏。
这种题型是措施类主观题，解题的方法一般是：第一步，审读设问，明确知识范围和主体。首先，明确知识范围是经济生活、政治生活，还是文化生活、生活与哲学；其次，要明确措施的行为主体，如果试题设问限定主体的，要寻找符合主体的相关知识；设问没有限定主体的，要根据题目设置的情境，从不同主体进行多角度分析。经济生活一般从国家、企业、个人（消费者、劳动者、投资者、纳税人等）角度分析，政治生活一般从党、政府或国家、公民等角度分析，文化生活一般从国家、个人等角度分析，哲学一般从方法论角度分析。
第二步，审读材料，确定答案范围。
一是联系教材，寻找教材中关于解决这一问题的措施或方法。
二是联系材料，注意寻找材料中的关键信息，通过对材料进行分层研究或者分析概括，理清材料蕴涵的信息。如果材料呈现的是问题或困难，就要针对问题提出措施；如果材料呈现的是成功做法，就要对材料中的措施与经验加以概括和总结，借鉴经验提出措施，使之与教材理论相符合。
三是联系时事政治，从时政知识、党和国家的方针、政策中寻找解决问题的办法。
第三步，简要概括理论知识或时政知识，将材料信息和教材知识结合起来作答。
要牢牢围绕“依法”来进行权力的行使，依法决策、依法执行、依法被监督。