28．我国粮食产量十连增背后，是频频告急的土地污染，步步逼近的耕地红线……为确保13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向十二届全国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案。这表明（   ）

①人大代表有权监督政府的行为

②人大代表行使提案权，坚持对人民负责

③全国人民代表大会享有立法权

④人大代表行使政治协商、参政议政职能